江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

[经济]经济学家解读：不设GDP增长目标，释放哪些信号？

中国经济发展年度目标怎么定 ， 是历届全国两会最受关注的话题之一 。 而今年是自2002年以来 ， 政府工作报告第一次没有提出全年经济增速具体目标 。
没有设定GDP增速具体目标 ， 应该怎么看？面对困难 ， 如何兜底民生？"疫"后经济恢复 ， 重点放在哪些方面？思客第一时间专访魏建国、张军、张燕生、张明等多位经济学家 ， 进行深度解读 。
[经济]经济学家解读：不设GDP增长目标，释放哪些信号？
文章图片

▲5月22日 ， 第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕 。 新华社采访人员申宏摄
1
没有设定GDP增速具体目标 ， 应该怎么看？
魏建国中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长
不设具体的GDP增长目标 ， 我们就能更好地聚焦民生 ， 确保整体国民经济计划稳中求进 ， 这一点非常重要 。
如果设立具体目标后 ， 干部们可能把思想都集中在GDP目标上 ， 更多地考虑自己能否完成目标 。 而对我国目前的经济状况而言 ， 只有把"稳" ， 尤其是"稳就业""保民生"做好 ， 做到稳中有进以后 ， 整体的社会效应、经济效益才会比以前更好 。
没有GDP目标不等于不要改革开放 ， 不进行供给侧结构性改革 ， 不实现高质量发展 。 恰恰相反 ， 不设GDP目标意味着工作目标更明确、工作压力更大 。
为什么？今年全球经济都受到新冠肺炎疫情冲击 ， 全球产业链、供应链已经变得非常脆弱 。 在这种情况下 ， 中国一定要大力扩大内需 ， 深挖消费市场潜力 ， 这些都必须通过更高质量的经济发展 ， 更大程度的改革开放来实现 。 从这个意义上来说 ， 的确是目标更明确 ， 要求更高了 。
张军复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任
每年的GDP增长目标都是参考上一年经济实际增长情况来设定的 ， 它保持了一个相对的连续性 ， 我们可以把它看成是所谓的趋势性增长 。 但是今年的疫情 ， 特别是海外疫情形势复杂 ， 给全球经济带来了极大的不确定性 ， 这种状况完全打乱了原先应有的趋势性增长 ， 造成我们现在无法相对准确地预测今年的增长 ， 也很难再按照过去的方式来设定经济增长目标 。 因此在这种情况下 ， 不设具体目标是合理务实的一个做法 。
但是不设目标不代表经济增长不重要 。 无论是保住就业民生、实现脱贫目标 ， 还是防范化解风险 ， 都要有经济增长支撑 ， 要做到"六保" ， 就需要有一定的经济增长 。
张燕生中国国际经济交流中心首席研究员
我国的经济增长目标本质上是一个预期性的指标 。 所谓"预期性指标" ， 意思是这仅仅是一个预期 ， 并没有说一定要做到 。 预期性指标虽然没有强制性 ， 但其导向作用非常强 。 我相信两会以后 ， 通过接下来两个多季度的努力 ， 今年的GDP增长一定会逐步向好 。
不过在今年特殊的情况下 ， 如果一定要制定具体的经济增长目标 ， 无论是定高定低 ， 对各地都可能会产生一些"副作用"：定高了 ， 可能会导致过度追求速度；定低了则完全低估了我国经济的恢复能力 。 因此从这个角度来讲 ， 不预定经济增长目标体现了一种非常实事求是的态度 ， 是合理的 。
张明中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任
今年不设置经济增速目标 ， 淡化了对经济增速的要求 ， 但强化了对"六稳"与"六保"的要求 。 事实上 ， "六保"已经成为今年政府经济政策的最大着力点 ， 这凸显了党中央、国务院在非常时期的底线思维 。
"六保"内部也是有逻辑关系的 。 保就业的前提之一 ， 是保市场主体 。 如果市场主体受到冲击过大 ， 就业就是无源之水无本之木 。 这就是为什么今年财政货币政策的着力点都是保市场主体的深层次原因 。
2
面对困难 ， 如何兜底民生？


推荐阅读


上一篇：【】减税降费加力！今年企业新增减负将超过2.5万亿元

下一篇：[报告]两会新华视点：政府工作报告中的“民生清单”