特朗普退群成瘾,开放天空条约成空文,再侦察就打下来
美国政府21日对外表示 , 美方将退出《开放天空条约》(OpenSkiesTreaty) , 理由是俄罗斯违反条约 。 特朗普当天在白宫解释这一“退约”决定时说 , “我们与俄罗斯的关系非常好 , 但俄方没有遵守条约 , 所以在他们遵守条约之前 , 美方将退出 。 ”
他补充说 , 双方很有可能会达成一项新协议 , “或者做些什么来重新达成协议” 。
《开放天空条约》于1992年签署 , 2002年生效 。 依据条约 , 缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察 , 以核查对方执行国际军控条约的情况 。 条约现有34个缔约国 , 包括俄罗斯和大部分北大西洋公约组织成员国 。
值得注意的是 , 这并非是一个美俄之间的双边协议 , 而是多边协议 , 而这是美国又一次在国际军控领域退出相关条约 。 2019年8月 , 美国正式退出《中导条约》 , 并在随后开始试射条约所限制的常规陆基巡航导弹 。
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图片:特朗普接二连三地退群 , 让世界军控成果一个又一个失去 。
应该说 , 在冷战时期 , 开放天空是根本不可能的事情 。
1960年5月1日 , 中情局最富经验的U-2飞行员——执行过27次侦察任务的弗朗西斯·加里·鲍尔斯 , 驾驶一架U-2侦察机从巴基斯坦白沙瓦起飞 , 开始执行“大满贯”行动 , 也就是对苏联进行第24次飞越 。
鲍尔斯的任务是拍摄苏军丘拉塔姆导弹靶场 , 然后飞越斯维尔德洛夫斯克附近车里雅宾斯克的一个可疑发射场 , 最后侦察新建的普列谢茨克发射场 。
当鲍尔斯飞越丘拉塔姆时 , 苏联防空军开始实施拦截 , 当鲍尔斯接近车里雅宾斯克 , 一枚萨姆-2中远程防空导弹将U-2飞机打了下来 , 机翼从机身上扯脱 , 鲍尔斯不得不跳伞逃生并被苏联人俘虏 。
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图片:冷战时期想要飞越侦察 , 就将面临防空导弹的打击 。
美苏在冷战时期为了能够侦察对方领空 , 相继研制了一系列高性能侦察机 。
U-2飞机被击落后 , 美国认为缓慢的高空侦察机已经难以躲避远程防空导弹的打击 , 因此研制了SR-71“黑鸟”高空高速侦察机 , 拥有3倍音速的高速 , 能够快速穿越威胁空域 , 并比现在已知的所有战斗机飞得都快 。
苏联人也不甘落后 , 不但研制了类似于U-2的米亚舍夫M-17/55高空侦察机 , 还在米格-25超音速截击机基础上发展出米格-25R高速侦察机 , 虽然达不到SR-71那样的战略侦察能力 , 但在战术侦察领域也成为了基本上可以无视敌方空防的强悍存在 。
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图片:美国研制的SR-71高空高速侦察机 。
1971年第4次中东战争爆发前 , 苏联向埃及部署了4架米格-25R侦察机 , 经常穿越以色列上空实施侦察 。
米格-25R凭着高空高速的优异性能 , 进入以色列领空就如囊中取物 , 拍摄了大量重要的情报照片 。 以军的美制F-4“鬼怪”战斗机往往起飞后还没有来得及达到拦截位 , 就被告知米格-25R已经绝尘而去的情况 。
这种速度上的优势使米格-25R侦察机没有遭受到一次有效打击 , 成功完成了侦察任务 。
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图片:苏联空军部署在东德机场的米格-25R战术侦察机 , 这种飞机是北约国家的噩梦 。
冷战中 , 苏联还在华约国家部署米格-25R侦察机 , 对于这种高速侦察机 , 北约当时的防空拦截体系也难以起到什么作用 。
冷战后 , 为了防止过去那种剑拔弩张的关系 , 体现互信 , 北约国家和俄罗斯才签署了《开放天空条约》 。
《开放天空条约》军事合作制度的基本原则是提高透明度和互信 , 但近年来各国正在采取越来越多的防御性态度或排斥态度 , 这使该条约的效力面临风险 。
其实早在去年美国就已经出现了退出这一条约的想法 。
2019年10月 , 美众议院外交委员会主席、民主党人埃利奥特·恩格尔 , 致信美国国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩 , 表达了对特朗普或将决定退出《开放天空条约》的深切关注 。
当时美政府作出反应 , 否认当前退出这一协议的意图 , 但现在看来那时候特朗普就已经开始着手退群 。
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图片:俄罗斯安-30测绘飞机曾经按照《开放天空条约》对北约国家进行观察飞行 。
《开放天空条约》规定 , 签约国之间可以对对方领土进行非武装的空中侦察 , 以检查其执行国际军控条约的情况 , 增强军事透明度 。
与其他旨在减少现有库存或限制国家军事能力的条约不同 , 《开放天空条约》旨在通过有助于建立军事信任的措施 , 使军事活动具有更大开放性和透明度 , 从而加强互信和安全 。
为了推广这些原则 , 该条约授权使用配备有图像记录装置和传感器的非武装飞机进行侦察飞行 。 俄罗斯的安-30测绘飞机就曾经多次执行这些任务 。 要是在冷战时期 , 这样缓慢的飞机一旦越境将直接被防空导弹打下来 。
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图片:《开放天空条约》如果失效 , 会不会让米格-25R或SR-71这样的怪物级别飞机回来呢?
尽管这一全球首个多边空中观察制度的初衷是出于善意 , 但由于一些原因 , 该条约受到了来自很多条约推动方的批评 。
首先 , 存在对飞机上设备可靠性的猜忌 。 条约确定了所需设备类型 , 但并不要求各国报告可以改进此类设备的新的内部组件 , 所以美国和俄罗斯会指责对方在飞机上加装或改装了《条约》规定外的侦察设备 。
此外 , 实际上现在的军事卫星和商用卫星都能够实现对对方领土的覆盖式侦察 , 从技术角度上来看 , 《开放天空条约》规定的这些飞行活动象征意义更大一些 。 而且由于这些飞行都是和当事国事先约好的 , 所以并不可能真的侦察发现些什么 。
同时 , 美国和俄罗斯之间的紧张局势升级也影响了该条约的实施 。
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图片:美军的“全球鹰”无人侦察机 。
美国准备退出《开放天空条约》 , 对于俄罗斯和北约之间的实际军事侦察来说 , 没有一点影响 。
但是 , 随着《开放天空条约》的撕毁 , 使全球安全局势中的互信岌岌可危 。 未来可能会出现军机临近侦察的出现 , 其实这种侦察已经出现 。
因为对于美俄这种级别的空防能力来说 , 再像冷战时期那样派出侦察机进行穿越侦察飞行是非常危险的 , 即使是SR-71和米格-25R再世 , 想飞一回也必将被击落 , 未来的侦察机将向着隐身化、无人化发展 。
而从近期看 , 美俄双方使用电子侦察机在对方领空边缘飞行 , 以获取电子信息的侦察飞行将增多 。 而照相侦察则还是主要依靠“锁眼”这样的高精密度侦察卫星来完成!
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【特朗普退群成瘾,开放天空条约成空文,再侦察就打下来】图片:一颗“锁眼”侦察卫星的造价比一艘尼米兹级航母还要昂贵 。
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