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【能源】聚焦两会|阳光电源董事长曹仁贤：建议大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比

【能源】聚焦两会|阳光电源董事长曹仁贤：建议大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比
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【【能源】聚焦两会|阳光电源董事长曹仁贤：建议大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比】财联社（合肥 ， 采访人员 刘梦然）讯 ，5月22日上午 ， 十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕 ， 国务院总理李克强作政府工作报告 。 报告中提出 ， 保障能源安全 ， 推动煤炭清洁高效利用 ， 发展可再生能源 ， 完善石油、天然气、电力产供销体系 ， 提升能源储备能力 。
能源是经济发展的原动力 ， 高效、清洁的可再生能源是实现社会经济发展的基本保证之一 。 5月15日 ， 《2019年度全国可再生能源电力发展监测评价》由国家能源局正式发布 。 报告显示 ， 包含水电在内的全部可再生能源电力实际消纳量为19938亿千瓦时 ， 占全社会用电量占比为27.5% ， 同比提高1个百分点；全国非水电可再生能源电力消纳量为7388亿千瓦时 ， 占全社会用电量占比为10.2% ， 同比提高1个百分点 。
建议大幅度提高"十四五"期间可再生能源占比
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在《关于大幅度提高"十四五"期间可再生能源占比的建议》议案中认为 ， 可再生能源技术创新和迭代的加速 ， 光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近 ， "十四五"期间 ， 大幅度增加我国可再生能源投资 ， 是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径 ， 也是构建清洁低碳、安全高效的能源体系的必然选择 。
据悉 ， "十二五"期间 ， 可再生能源装机规划目标是4.24亿千瓦 ， 由于目标过于保守 ， 结果大幅度超预期完成；"十三五"规划到2020年可再生能源装机目标为6.8亿千瓦 ， 到2019年底装机就已达到7.94亿千瓦 。 前几期规划低估了行业变革进步的速度 ， 导致规划形同虚设 ， 随之带来配套设施跟不上、补贴矛盾突出、电网建设滞后等问题 。
在次基础上 ， 曹仁贤认为 ， "十四五"规划需承上启下 ， 积极吸取过往经验教训 ， 大胆预测 ， 科学部署 ， 提前谋局 。 建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25% ， 2050年实现非化石能源消费占比提高到50% ， 为实现社会主义生态文明和2050年实现富强美丽的中国梦提供清洁可靠的动力 。
财联社采访人员注意到 ， 该比例较目前实际情况而言具有较大提升 。 据《中国能源发展报告2018》显示 ， 2018年 ， 我国非化石能源消费占一次能源消费比重提高至14.3% ， 预计2020年我国非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15% 。
对此 ， 曹仁贤在议案中建议 ， "十四五"期间 ， 加大发展西北可再生能源基地项目建设 ， 在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应格局；鼓励分布式可再生能源推广应用 ， 全面推动煤电灵活性改造 ， 挖掘电网接纳可再生能源潜力；支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统 ， 改善电能消纳 ， 同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用 。 "十四五"期间建议光伏发电新增规模不低于3亿千瓦 ， 风电新增规模不低于1.5亿千瓦 。
建议尽快开征碳税
财联社采访人员注意到 ， 今年两会曹仁贤同时提出建议 ， 尽快开征碳税 。 据了解 ， 碳税是指针对二氧化碳排放所征的税 ， 与碳交易市场的交易完全不同 ， 碳税采用公平义务原则 ， 不论排放多少 ， 都必须征收 ， 是以减少二氧化碳排放为目的,是对化石燃料按照其碳含量或碳排放量征收的一种税 ， 主要目的是应对全球气候变化 。
曹仁贤在议案中认为 ， 尽管我国节能减排成效显著 ， 但是我国仍连续多年位居全球碳排放第一大国 ， 目前二氧化碳年排放量还在逐年上升 。
另一方面 ， 2011年国家开展碳排放权交易试点工作 ， 于2017年12月正式启动全国碳交易体系 。 由于只覆盖发电行业 ， 而且配额基本按照历史排放量核定 ， 实际只起到约束增量作用 。 截至2019年5月底 ， 全国碳市场累计成交3.1亿吨二氧化碳 ， 成交额约68亿元 ， 碳交易市场减排效果极其有限 。


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