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[卡车司机]卡车司机调查报告续：高速恢复收费，返程空载率高，运价仍降( 二 )


[卡车司机]卡车司机调查报告续：高速恢复收费，返程空载率高，运价仍降
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图6：样本卡车司机2019年高速公路通行费支出额度
1.实行按车（轴）型收费相对于计重收费增加了卡车司机的支出
2020年1月课题组调查时 ， 卡车司机普遍反映（占比为95.8%）实行按车（轴）型收费后高速公路通行费不降反升 。（《关于2020年在高速公路实行按车（轴）型收费与ETC改革的调查报告》 ， 中国卡车司机调查课题组 ， 20201月20日 。以下凡提及“1月份调查”均指称此报告）时隔四月之后 ， 当按车（轴）型收费政策再次实施时 ， 情况并无显著改观：仍有84.4%的样本卡车司机表示当前的高速过路费与实行按车（轴）型收费前相比“上涨了” 。参见图7 。相比于2020年1月的调查数据 ， 认为高速过路费上涨的卡车司机比例有所下降 ， 部分原因可能是由于ETC系统经过调试之后 ， 错误计费情况有所减少的缘故 。
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图7：高速恢复收费后 ， 与2019年相比样本卡车司机高速过路费的变化
至于实行按车（轴）型收费与计重收费相比 ， 卡车司机支付的高速过路费的上涨幅度 ， 13.3%的卡车司机认为增幅低于10% ， 44.1%的卡车司机认为增幅在10%-20%之间 ， 12.7%的卡车司机认为增幅在31%-50%之间 ， 8.2%的卡车司机则认为增幅在50%以上 。参见图8 。
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图8：高速公路通行费与2019年相比的涨幅
课题组在2020年1月的调查表明 ， 相比于计重收费 ， 实行按车（轴）型收费后卡车司机高速过路费不降反升的原因主要有二：卡车司机单次运输达到核载吨位的频率较低 ， 且空载返程的比例较高 。此次问卷调查 ， 课题组同样对疫情后复工至今卡车司机是否达到核载吨位及空载返程的情况进行了询问 ， 发现仍然有相当比例的卡车司机达不到核载吨位 ， 而返程空载的情况较之前更为严重 。
实行按车（轴）型收费政策之后 ， 对于能够达到核载吨位的卡车 ， 所征通行费与计重收费时的额度差别不大 ， 但是对于没有达到核载吨位的卡车 ， 按车(轴)型收费则要高于计重收费征收的通行费 。如图9所示 ， 疫情后复工至今 ， 20.6%的卡车司机基本难以达到荷载吨位 ， 23.4%的样本卡车司机只是在少数时候能够达到核载吨位 。这意味着这些卡车司机在新政下支付的通行费要高于计重收费时期 。
调查中 ， 山东的一位卡车司机指出：“同样抛货满车 ， 按轴收费后高速费贵了一倍还不止 。我最近从广东往山东拉口罩 ， 一满车口罩才4吨 ， 我四轴车车货总重17吨多 ， 以前计重收费我高速和下道交替走回山东花费350元高速费就够了 ， 现在按车型收费高速和下道交替走 ， 比以前走的下道还多 ， 却要花费一千多元高速费！”
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图9：样本卡车司机疫情复工后至今运输的满载率
返程空载是拉高高速公路通行费的另一个重要原因 。如图10所示 ， 疫情后复工至今 ， 38.3%的样本卡车司机返程时大部分时候或基本都是空载返程 ， 而2020年一月份调查时这一数值为28.8% ， 上升了9.5个百分点 。受到疫情影响 ， 公路货运市场货源不足现象较为突出 ， 这导致即便卡车司机送货时能够满载而去 ， 返程时却可能常常空载而归 。


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