公积金要不要取消？多位两会代表委员也发表了看法( 二 )
事实上 ， 仅仅商业房贷的利息成本 ， 已成为购房者的不可承受之重 。 据央行公布 ， 2019年底 ， 个人住房贷款余额30.07万亿元 ， 同比增长16.7% ， 如果按照商业购房贷款平均5.3%的年利率来计算 ， 中国购房者每年仅偿还房贷利息就高达1.6万元 。代表委员有话说住房公积金制度改革已经进入了决策层视野 ， 但改革方向仍处于政策讨论之中 。 全国政协委员郑秉文今年专门就这一改革向全国政协十三届三次会议递交了一份提案 。在这份名为《关于改革住房公积金制度的提案》中 ， 郑秉文认为 ， 从效率和公平两个角度看 ， 公积金的表现并不很差 ， 其历史使命并未完结 。 下一步应加快改革步伐 ， 而不是因噎废食 。郑秉文表示 ， 评价住房公积金要从效率和公平两个方面来考察 。 从制度效率来看 ， 公积金受益率比较高 。住建部数据显示 ， 建立公积金制度以来 ， 累计发放个人住房贷款约3335万笔 ， 其中双职工占三分之一 ， 即约有5500万人受益 ， 在1.44亿实际缴存者中 ， 38%的人成为住房贷款人 ， 这个受益比例是比较高的 。
同时 ， 2018年发放个人住房贷款约253万笔 ， 发放金额1.02万亿元 ， 平均每笔40万元 ， 在三线城市交首付后就基本上解决了职工购房问题 。此外公积金的管理成本也不高 。 行政管理成本来自提取的管理费 。 全国有342个公积金管理中心 ， 服务网点3439个 ， 从业人员4.4万人 ， 2018年提取管理费117亿元 ， 每亿元资产的综合管理成本仅21万元 。此外还应该注意到 ， 私企缴存职工占比不断提高 。 在1.44亿缴存者中 ， 机关事业单位人员占31% ， 国企20% ， 私企31% ， 外资8% ， 其余10%为民非、集体企业和其他类型单位等 。 2018年公积金新开户1990万人 ， 其中私企占50%（994万人） ， 这说明发展趋势正在进一步好转 。全国人大代表、58同城创始人姚劲波也准备就公积金问题提出建议 。 据中新网 ， 5月21日 ， 姚劲波公开三份书面建议 。 他表示 ， 疫情下的中小企业复苏 ， 面临的最大困难就在于“入不敷出” ， 成本特别是人力成本高企 ， 收入减少 。 因此 ， 建议一方面适当下调住房公积金的缴存比例 ， 由最低缴纳5%降至3% ， 切实减轻企业用工压力 。
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