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【企业】聚焦两会|全国政协委员 苏宁环球董事长张桂平： 完善新经济体制建设为民企发展减负

【企业】聚焦两会|全国政协委员 苏宁环球董事长张桂平： 完善新经济体制建设为民企发展减负
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【【企业】聚焦两会|全国政协委员 苏宁环球董事长张桂平： 完善新经济体制建设为民企发展减负】财联社 （南京 ， 采访人员 贾晓宁）讯 中共十八大以来 ， 我国持续加快建设开放型经济新体制 ， 不断完善法治建设 ， 优化营商环境 ， 但截至目前 ， 我国在优化营商环境 ， 推动民营企业发展等方面仍然存在一些问题 。 2020年以来 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 国内企业 ， 特别是民营企业发展出现了新问题 。
面对这种局面 ， 全国政协委员、苏宁环球董事长张桂平在今年两会上 ， 围绕优化营商环境 ， 为民企解决发展痛点进行多项提案 。
张桂平认为 ， 面对疫情带来巨大压力 ， 为保护民营企业发展 ， 稳定国家营商与就业稳定 ， 国家需要完善相关政策并推行 ， 给民企注入新的动力 。
完善法制体系
财联社采访人员获悉 ， 张桂平对于目前民企的负担颇为重视 。 他在提案中指出 ， 目前部分地方政府法治意识淡薄 ， 长期拖欠企业资金；民营中小微企业融资难融资贵 ， 资金压力大；"放管服"改革中企业和群众获得感不强；相关法律法规无法适应经济社会发展需要 ， 成功经验未能及时吸收整合进法律制度体系等问题 。 要想优化营商环境 ， 就要强化对民企的法治保障 。
张桂平在提案中对于完善法治体系 ， 一共提了4点建议：第一 ， 完善法治体系 ， 为优化营商环境提供法律遵循；第二 ， 建设法治政府 ， 为优化营商环境提供政策支撑；第三 ， 强化司法公正 ， 为优化营商环境提供司法保障；第四 ， 推进全民守法 ， 为优化营商环境提供社会基础 。
张桂平在提案中指出 ， 要想完善法治体系 ， 首先要有法可依 ， 建议由全国人大制定一部优化营商环境的综合性法律 ， 通过国家顶层设计明确营商环境优化的原则、要求、基本精神等 。 加快对《企业破产法》《建筑法》《建筑工程质量法》《噪声污染防治法》《消防法》等法律的全面梳理、修订 ， 为完善市场化退出机制、解决工程建设项目审批和验收难等问题提供法律遵循 。 大力清理妨碍公平竞争的规定和做法 ， 破除地方保护 ， 保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公正待遇 。
而建设法治政府 ， 则要尊重市场经济规律 ， 推动各级政府减少对微观经济的直接干预 ， 防止行政权力滥用 。 全面纠正政务失信行为 ， 加强督查问责 ， 建立规范政府履约的长效机制 。 同时探索实施"税贷比"政策 ， 按照民营经济的税收贡献 ， 严格量化金融机构贷款总量中民营企业贷款比例和指标 ， 防止对企业随意减少授信、抽贷断贷"一刀切"等做法 。 建立营商环境监督机制 ， 打造舆论监督、社会监督、民主监督等多层次营商环境监督体系 。
强化司法公正 ， 要严格区分经济纠纷和经济犯罪 ， 减少认定犯罪的主观随意性 。 加大对侵犯知识产权的制裁力度 ， 建立完善以市场价值为导向的知识产权侵害赔偿制度 。 进一步惩处恶意侵权行为 。 在司法领域进行系统培训 ， 健全司法审判标准 ， 防止案件审查过程中的腐败行为 。 同时 ， 加大对企业家及其家属合法权益的保护 ， 为优化营商环境提供司法保障 。
推进全民守法 ， 要重视和加强法治文化建设 ， 培养社会主义法治精神 。 加大法制宣传力度 ， 提高企业家的法律意识 ， 引导其树立法律权威意识和合法经营理念 ， 养成依法办事、诚信经营、公平竞争的思想自觉和行动自觉 ， 加快推进企业和企业家信用体系建设 。
出台及完善应急政策
而针对今年初 ， 突发新冠肺炎重大疫情叠加经济缓慢下行 ， 张桂平认为可能导致经济短时失速 。 但在提案中 ， 张桂平表示 ， 应科学研判疫情对经济运行产生的中长期重大影响 ， 及时出台及完善应急政策 ， 对受疫情冲击而出现困难的中小微企业进行"救急"救助 。 重点是缓解企业经营压力、稳定就业岗位等而发力 。


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