「」从元朝养马政策入手，探析蒙古灭宋朝的必然性( 三 )
在蒙古国铁木真领导的时期 ， 就出现了专门管理军马和牧马的人员 。等到太宗窝阔台时期 ， 他对成吉思汗时期的马政进行了相应的改革 ， 制定相关的税法 ， 实行抽分羊马法 ， 抽分羊马法是蒙古特有的赋税制度 ， 规定“蒙古民有马百者,输牡马一,牛百者输特牛一,羊百者输扮羊一,为永制” 。也就是说 ， 蒙古族一户人家 ， 根据一比一百的比例 ， 每一百匹马、羊、牛中 ， 需要上供一头 ， 这也是蒙古族最早期的家畜税收制度 ， 后期蒙古帝国的税收制度也是在此基础上而进行不断改革的 。
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在元朝成立后 ， 随着统一国家王朝的建立 ， 马政成为了军事管理的重要层面 ， 元朝设置了专门的政府管理机构来管理国家的马政 ， 由这些专门的机构从民间征收马匹来补给朝廷和军队 。马政机构也经历了一个复杂的演变 。最初是设置群牧所,隶属于太府监管理 。后改革群牧所为尚牧监,再是升级为太仆院 。太仆院废撤后、又设立了太仆寺,隶属于宣徽院管理 。在元朝后期的国家体制改革中 ， 马政管理机构归于中书省 。而且在京城等各处 ， 元朝政府设立了群牧都转运使司,管理马匹和粮草的转运 ， 从而有效保障了全国各处的马匹和粮草供给 。
元朝时期的牧场更是遍布全国各地 ， 根据史料记载 ， 其范围之广 ， 东可至耽罗,北至火里秃麻,西至甘肃,南至云南 。而元朝直属牧马的草场有十四处, 分别位于中枢省管辖区域、漠北地区、上都开平周围地区 。这些草场分布形成了依托蒙古草原 ， 拱卫两都的布局 ， 本质体现的是蒙古本位的思想 。
而这些草场与马匹也设有千户、百户 ， 以父子继承的形式进行管理 。朝廷每年都会派专门的官员前往 ， 进行检查巡视 。喂养马匹花费的草料需要报备有司进行记录 ， 由中书省的度支监负责发放草料价钞 ， 要是负责喂养马匹的官员故意拖延到深冬时节喂养 ， 使得马匹消瘦 ， 再向上级申报要求批放草料的 ， 则视作渎职 ， 可以依据法令治罪 。元朝对军马的保护措施十分严格 ， 无论是战争期间还是平时 ， 任何人都不准许伤害军马 。要是有军人因为自身私人原因 ， 导致军马受损 ， 则需要自己掏腰包来 ， 弥补战马受到伤害的损失 。
不过元代时期牧业的兴盛 ， 一定程度上也对农业经济的发展造成了损害 ， 因为养马受到了十分的重视 。养马人侵佔耕地的现象经常发生 ， 对农业的发展造成了巨大的阻碍 ， 一度造成农业减产 。到了元朝建国后期 ， 政府也曾经颁布了相关的法规对其加以遏制 ， 但是马匹侵佔耕地的现象依旧屡禁不止 。
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四 ， 总结：
综上所述 ， 由以上我们的分析探索可以发现蒙古人无论是在蒙古帝国时期 ， 还是在元朝建国后 ， 都十分重视马匹的驯养 ， 对于战马 ， 更是制定了一系列的法律法规加以培养和保护 。而与之相对比的宋王朝 ， 在大力发展商品经济的同时 ， 却忽略了对国家军队建设的投资 ， 浪费了大量的钱财 ， 用于奢侈消费 。其马政政策也是忽弛忽废 ， 不受到重视 。
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当二者发生战争时 ， 宋朝落后的军备在元朝的铁骑面前显得那么不堪一击 ， 元朝的铁骑更是以迅雷不及掩耳之速踏破了宋朝如泡沫般的辉煌 ， 强有力的战马 ， 先进的马政 ， 这些都是元朝能够战胜宋朝的重要原因 。
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