「」人大代表林勇:夫妻合休产假 有计划分步骤延长男性休假天数
（北京联盟_原题是：全国人大代表林勇：夫妻合休产假 ， 有计划分步骤延长男性休假天数）
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休
产假
一直是全国两会期间的热点话题之一 。
去年 ， 全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇提交了《关于夫妻合休产假的建议》 ， 引发热烈讨论 。
今年 ， 他继续带来了这一话题的建议 。
“
二孩
政策大大降低了用人单位对女性职员录用的概率 。”他认为 ， 全面二孩政策对女性就业和职业生涯发展产生显著负面影响 。而爸爸只有7-30天不等陪护假 ， 完全不足以分担照顾家庭的职责 。
林勇建议 ， 夫妻合休产假 ， 并有计划、分步骤延长男性休假天数 。将陪产假与产假合并 ， 由夫妻合休 。男女双方均可在法定产假基础上申请延长假期至365天（夫妻双方休假合计） 。
现状一：
二孩政策降低了用人单位对女性职员录用概率
数据显示 ， 2016年我国出生人口1786万 ， 2017年是1723万 ， 2018年是1523万；人口出生率由2016年的12.95‰下降到2017年的12.43‰、2018年的10.94‰ 。全面二孩政策实施三年多以来 ， 每年全国的出生人口和出生率都在不断下降 ， 且下降幅度呈现越来越大的趋势 。
“政策对
生育
的鼓励和实际出生人口的下降形成了强烈反差 ， 这不禁让我们去思考其中的原因” 。林勇认为 ， 目前家庭生育意愿下降 ， 很大程度上是因为生育对女性劳动力的职业生涯发展造成负面影响 ， 而二孩政策加深了这种负面影响的程度 ， 二孩的出生也给家庭带来经济和人力上的严峻考验 。
林勇说 ， 对求职的女性而言 ， 二孩政策大大降低了用人单位对其录用的概率 。“女职工因为生育导致的产检、安胎等原因离岗 ， 以及还有长达半年多的产假 ， 使得企业招聘新员工时普遍倾向于录用男性 。二孩政策更使得这种离岗时间翻倍 。”其次 ， 对于本身在职的女性而言 ， 二孩政策影响其职业晋升 。
现状二：
爸爸只有7-30天不等陪护假 ，
完全不足以分担照顾家庭的职责
与此同时 ， 配套政策不完善影响了二孩家庭的内部和谐和儿童的健康成长 。“据相关调查显示 ， 生育二孩意愿最强烈的人群是70后 ， 而选择不生二孩的原因占比最高的是时间精力不足和经济能力不足 。”
林勇说 ， 产假的权利主体是二孩妈妈 ， 理应共同哺育孩子的二孩爸爸却只有7-30天不等的陪护假 ， 完全不足以分担照顾家庭的职责 ， 加上爷爷奶奶辈年龄较大体力有限 ， 因此二孩出生后 ， 家庭的重担大部分落在二孩妈妈身上 。这种情况明显影响家庭内部和谐 ， 也不利于父母共同引导孩子健康成长 。
在林勇看来 ， 二孩政策的全面放开加剧了整个社会的性别不公平 ， 影响了女性的职业发展 ， 也对生育二孩的家庭带来沉重的负担 。“基于此 ， 女性生育意愿下降” 。
他认为 ， 修改和完善我国产假政策势在必行 。
现状三：
男性护理假各省从7-30天不等
采访人员了解到 ， 我国现行产假政策包括针对女性的产假和针对男性的护理假（部分省市称为陪产假） 。
【「」人大代表林勇:夫妻合休产假 有计划分步骤延长男性休假天数】2012年国务院颁布实施的《女职工劳动保护特别规定》中规定 ， 女职工生育享受98天产假 ， 在此基础上 ， 各省在各自的人口与计划生育条例分别规定了奖励产假 。奖励产假从30天到80天不等 ， 大部分为60天 ， 最长的是西藏 ， 产假合计365天 。
针对男性的护理假各省从7-30天不等 ， 大部分为15天 ， 在上述规定假期内照发全额工资 。
基于此 ， 林勇认为 ， 修改我国产假政策 ， 挪威经验可参考借鉴 。他介绍 ， 挪威的产假称为“育儿假” ， 夫妇加起来可休47周全薪育儿假 ， 其中父亲必休的育儿假是12周 ， 挪威政府曾表示将继续延长父亲必休的育儿假 。
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