货币政策持续发力为基建投资项目提供充足保障
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地方版的新基建相关建设方案正在加速落地 。 据证券时报采访人员不完全统计 ， 截至5月14日 ， 全国累计有十余个省份或地区出台相关方案计划 。 业内人士表示 ， 政策引导有利于营造良好的行业发展环境 。 但不同地区的基础不同 ， 结合自身条件循序渐进是最优选 。 财政政策、货币政策持续发力 ， 为基建投资项目提供了充足的资金保障 ， 二季度投资增速将明显反弹 ， 相关投资对经济的拉动作用在下半年将会体现的更明显 。
地方新基建
新政密集发布
4月20日 ， 国家发改委首次明确新型基础设施的范围 ， 明确新型基础设施是面向高质量发展需要 ， 提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。
【货币政策持续发力为基建投资项目提供充足保障】近期中央多次强调加快推进新型基础设施建设 。 仅5月上旬 ， 上海、江苏、山东青岛、贵州、甘肃、云南昆明等多地出台政策文件推进新型基础设施建设 。
采访人员注意到 ， 这些文件主要围绕5G、工业互联网等重点领域 ， 在部分文件中 ， 明确了新基建发展的量化目标 。 如：《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》的通知提出 ， 明确未来三年新建3.4万个5G基站；加快布局全网赋能的工业互联网集群 ， 建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间 ， 带动15万企业上云上平台等；贵州省深入实施基础设施“六网会战”中 ， 在互联网方面 ， 将加快5G网络建设 ， 力争建成5G基站2万个 ， 实现县县通5G 。 计划完成投资160亿元左右 。
此外 ， 个别地区还就新基建建设服务出台了专门文件 。 如：甘肃特别针对新基建的用地服务保障出台文件 ， 明确了新型基础设施建设领域用地范围 。 也有地方发布了建设标准 。 如：雄安新区发布了智能城市建设标准体系框架（1.0版本）和第一批标准成果 ， 设立智能城市专项工程 ， 已经启动38个政府投资项目 ， 以及多个社会投资的通信网络、5G基站、智能化应用等项目 。
一位券商负责债券发行部门的人士对证券时报采访人员表示 ， 政策文件是政策导向的体现 ， 有利于营造良好的行业发展环境 。 但不同地区的基础不同 ， 结合自身条件循序渐进是最优选 。
中国科学院科技战略咨询研究院隆云滔博士认为 ， 需要有效的制度来界定政府和市场的边界 ， 降低交易成本和投资运营风险 ， 以充分发挥新基建的社会经济功能 。
国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩此前曾透露 ， 下一步将加强顶层设计 ， 研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见 。
新基建等重点项目
投资落地加力
5月6日召开的国务院常务会议提出 ， 要加快推进国家规划已明确的重大工程建设 ， 用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债 ， 尽快形成实物工作量 。
在各地公布的2020年年度重点基础设施项目投资计划中 ， 不少省份部署了新基建推进项目 。 根据赛迪顾问收集分析的26个省（直辖市、自治区）情况显示 ， 安徽、广东、浙江的新型基础设施项目数绝对量较大 ， 分别达到280项、165项、109项；河北、山东、广东的新型基础设施数量占比较高 ， 分别达到43.5%、35.0%、34.1% 。
新基建项目的投资和落地力度持续加大 。 5月初 ， 广州举行首批数字新基建重大项目签约及揭牌活动上签约项目共73个 ， 总投资规模约1800亿元 ， 项目覆盖人工智能、大数据中心、工业互联网等数字新基建重点领域 。 昆明市也明确将在5G、人工智能、工业互联网及物联网、“智慧+”等领域打造新型基础设施 ， 重点项目394个 ， 今年计划完成投资589.84亿元 。 上海的方案中 ， 目前已初步梳理排摸了未来3年实施的第一批48个重大项目和工程包 ， 预计总投资约2700亿元 。
前述机构人士表示 ， 财政政策、货币政策持续发力 ， 为基建投资项目提供了充足的资金保障 ， 二季度投资增速将明显反弹 ， 相关投资对经济的拉动作用在下半年将会体现的更明显 。
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文章来源:证券时报
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