民法典民法典合同编草案：建立更具时代性的合同制度
新华社北京5月14日电 题：民法典合同编草案：建立更具时代性的合同制度
【民法典民法典合同编草案：建立更具时代性的合同制度】新华社采访人员刘开雄
当今 ， 我国社会经济形态发生巨大变化 ， 人们的生产生活方式也在改变 。 社会主义市场经济体系日渐完善的同时 ， 如何推动法律制度与时俱进 ， 实现国家治理体系和治理能力现代化？如何充分尊重和发扬契约精神 ， 在新的社会实践中保护广大人民群众的合法权益？这些都是摆在立法者面前的时代课题 。
民法典合同编是合同领域的基本法 ， 而合同是民事、商事活动领域中基本的法律行为形式 。 此次民法典合同编草案充分考虑到当前社会经济生产生活的新变化 ， 正在为这些新需求、新方式提供明确的法律规制 。
与时俱进 ， 展现社会经济生活新变化
网购时 ， 买卖双方的在线约定；买房时 ， 买房人与卖房人的预约购房；小区管理中 ， 物业公司与业主之间的相处……近年来 ， 我国经济快速发展 ， 人们的社会经济生活也发生了巨大变化 ， 各种看得见看不见的合同约定深入到人们生活的方方面面 。
新业态、新技术、新场景……面对愈发复杂的社会经济关系 ， 如何让法律更好地保护人们在日常生产生活中的合法权益 ， 成为亟待解决的重要问题 。
此次民法典合同编草案在现行合同法基础上的修改超过300条 ， 其中涉及规定内容实质性新增、修改超过150条 。
例如 ， 草案完善了电子合同的订立规则 ， 增加了电子合同的履行规则；草案新增物业服务合同 ， 其中涉及业主知情权、共有部分收益情况报告、规范业主的单方解除权等内容；新增预约合同 ， 满足对预约购房之类市场行为的法律规制等……
北京华宇元典信息服务有限公司法务专家顾佳认为 ， 民法典合同编草案体现出了鲜明的时代性和包容性 。 在合同领域为公民提供一部法典化的、完善稳定的基本法 ， 全面规定民商事主体的民事权利义务 ， 为权利遭到侵害时提供完善的保护制度 ， 有利于提高社会经济运行效率 ， 降低交易成本 ， 提升国家整体的治理水平和治理能力 。
严格规范 ， 关切百姓日常生活的权益保护
近年来 ， 一些侵害大众权益 ， 甚至危害广大群众生命财产安全的现象和问题时有发生 ， 亟待法律规制 。 此次合同编草案就针对这些问题作出了明确的规制 ， 切实保护广大人民群众的切身权益 。
如霸座、强夺方向盘、拒不配合安检等破坏公共交通正常运营秩序 ， 甚至可能危害乘客生命安全的行为 ， 草案在客运合同部分 ， 明确了承运人应当严格履行安全运输义务 ， 及时告知旅客安全运输应当注意的事项 。 旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合 。
为解决民间借贷领域存在的突出问题 ， 如民间高息借贷等 ， 合同编草案规定 ， 禁止高利放贷 ， 借款的利率不得违反国家有关规定 。
顾佳认为 ， 在借款合同一章中明确禁止高利放贷 ， 折射近年来国家对借贷活动的管理力度逐步增强 ， 对高利贷坚决禁止 。
还有 ， 如对电、水、气、热力供应人以及公共承运人对社会公众的强制缔约义务 ， 完善了格式条款制度 ， 加大对弱势合同当事人一方的保护等……
专家认为 ， 此次民法典草案充分考虑了当前社会存在的一些新问题、新矛盾 ， 从法律角度进行规制 ， 更好地保护广大公民的合法权益 。
展望未来 ， 为新兴业态提供发展机遇
保理业务是近年来在我国兴起的金融服务 ， 企业可以将自己应收账款等转让给提供保理服务的金融机构 ， 为企业融资拓宽渠道 。
为了促进保理业务健康发展 ， 此次民法典合同编草案新增专章规定保理合同 ， 助力破解中小企业融资难题 。
中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明认为 ， 保理业务是连接实体经济与金融市场的重要资金通道 ， 金融市场是以法律规范为基础的 ， 保理合同写入民法典合同编草案能够吸引更多金融机构、市场资金参与保理业务 ， 为拓展中小企业融资渠道 ， 破解企业融资难题提供一个长效的解决途径 ， 有助于改变企业长期依赖银行贷款的融资结构 。
专家认为 ， 从国际经验看 ， 成文法国家的民法典一旦形成 ， 就具有相当长的稳定性 。 此次民法典合同编草案能从发展角度作出相应的法律规制 ， 为一些新行业、新业态的发展提供条件和保障 。
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