[]两会深1度 | 市民办卡商家跑路？政协委员连支五招治理预付卡乱象( 二 )
早在2012年 ， 商务部就出台了《单用途预付卡管理办法》规定了资金存管制度 ， 但由于 ， 该制度仅适用于三类企业 ， 欠缺对其他企业的资金存管规制 。徐凤真建议 ， 针对《办法》中未涉及的行业 ， 济南市应实行预付卡消费保证金制度 ， 由监管部门依照经营主体性质、类别、经营规模等的不同 ， 确定其应缴纳保证金的最低数额或标准 ， 并存入银行专户 ， 实行专户管理 。
“保证金制度可以防止变相集资诈骗行为的产生 ， 并确保预付卡发售者携款逃逸时 ， 消费者的损失能得到赔偿 。”徐凤真表示 ， 还应允许相关经营者采取履约保证保险或担保保函等其他风险防范措施 ， 代替或冲抵存管资金和保证金 ， 尽可能降低因此给经营者的经营活动带来的影响 。
徐凤真还建议济南市应借鉴上海市等其他地市立法经验 ， 尽快制定出台本市针对预付卡管理的地方性法规 。
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