国务院提出六保究竟什么情况？国务院提出六保事件始末( 二 )
稳中求进 砥砺前行——从“六稳”到“六保”发出的信号
新华社北京4月20日电题：稳中求进 砥砺前行——从“六稳”到“六保”发出的信号
新华社采访人员
应对前所未有的冲击 ， 要有高瞻远瞩的谋划和精准有力的部署 。
近日召开的中央政治局会议全面分析了当前经济形势 ， 部署下一阶段经济工作 。 会议在强调加大“六稳”工作力度的同时 ， 首次提出“六保” ， 即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 。
从“六稳”到“六保” ， 释放出一系列清晰而有力的信号 。
增强底线思维 ， 为有效应对冲击把脉定向
受新冠肺炎疫情这一前所未有的冲击影响 ， 今年一季度 ， 我国国内生产总值同比下降6.8% ， 消费、投资、出口等出现下降 ， 就业压力明显加大 。
3月份以来 ， 虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进 ， 但国际疫情持续蔓延 ， 世界经济下行风险加剧 ， 不稳定不确定因素显著增多 。
国际货币基金组织预计 ， 今年全球经济将萎缩3% ， 衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑 。
中央政治局会议强调 ， 当前经济发展面临的挑战前所未有 ， 必须充分估计困难、风险和不确定性 ， 切实增强紧迫感 ， 抓实经济社会发展各项工作 。
“中央审时度势 ， 在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’ ， 更强调兜住底线、守好基本盘 ， 更强调增强底线思维 ， 为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向 。 ”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说 。
近年来 ， 面对复杂的内外部经济环境 ， 中央适时提出“六稳” ， 加大逆周期调节力度 。 在突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下 ， 中央进一步提出“六保” ， 具有极强的针对性 。
“疫情导致居民消费受到抑制、投资活动放缓、外需显著萎缩 ， 使得企业经营困难、就业压力加大、居民收入放缓、财政收入下滑等问题凸显 。 ”李承健认为 ， 提出“六保” ， 体现了中央坚持实事求是 ， 坚持以人民为中心的发展思想 ， 是对困难、风险和不确定性充分估计的和担当 ， 是坚持底线思维、着眼全局的关键部署 。
疫情冲击不可避免 ， 攻坚克难事在人为 。 事实上 ， 从中央到地方 ， 从政策出台到落地实施 ， 很多方面体现了“六保”要求 ， 取得了实实在在的效果 ， 使得常态化疫情防控下经济社会运行逐步趋于正常 ， 生产生活秩序加快恢复 。
3月份 ， 中国经济主要指标降幅明显收窄 ， 展现出巨大韧性 。
复工复产正在逐步接近或达到正常水平——
3月份 ， 工业产出规模接近去年同期水平；全国货运周转量和客运周转量同比增速比上月分别加快9.9和14.3个百分点；全国城镇调查失业率环比下降0.3个百分点至5.9% 。
应对疫情催生并推动了新动能快速发展——
一季度 ， 网上会议、线上交易、在线教育等促进信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%；实物商品网上零售额同比增长5.9% 。 3月份 ， 高技术制造业增加值同比增长8.9%；智能手表、3D打印设备、服务器、半导体分立器件等电子类产品继续保持高速增长态势 。
“可以预计 ， 下一阶段经济会延续回升改善、持续向好的势头 。 ”国家统计局新闻发言人毛盛勇说 。
彰显深刻内涵：稳住经济基本盘 ， 兜住民生底线
就业是民生之本 。 一季度全国城镇新增就业人员229万 ， 就业形势不容乐观 。
“六稳” ， 就业为首 。 “六保” ， 首要的仍是保居民就业 。
面对前所未有的挑战 ， 关键是兜住民生底线——
保居民就业 ， 要抓好重点行业、重点人群就业工作 ， 把高校毕业生就业作为重中之重 ， 确保就业大局稳定 。
“真金白银”援企稳岗 ， “点对点”组织返岗 ， 发挥“双创”积极作用 ， 更多采取市场化手段促进重点群体就业创业……疫情发生以来 ， 围绕保居民就业 ， 一系列政策精准有力、密集出台 。
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