斯蒂格利茨：病毒告诉我们有能力的政府很重要( 二 )
首先 ， 进步的资本主义虽然仍以自由经济为运作核心 ， 但政府必须对市场适度规范；第二是提供基本公众资源 ， 例如教育、健保；第三 ， 建构有效的社会保护网；第四 ， 补足自由市场机制下的缺口 ， 例如帮助民众拿到助学贷款、企业融资 。如果上述四个功能没有到位 ， 除了让社会公义更加倾斜 ， 还会拖累全球经济发展 。 因此 ， 不论贫富 ， 没有人是局外人 。然而 ， 斯蒂格利茨的“大政府”主张 ， 却与欧系广发社会津贴的福利国家主义有很大不同 。对于此次美国大选广被讨论的全民基本收入或者是儿童债券 ， 主张要每年发派固定额度的津贴给国民 ， 或者在孩子一出生就由政府成立一笔基金 ， 直到成年始能动用 。 他并不赞同 。他指出 ， 上述作法或可让弱势得到补助 ， 但重点是政府没这么多钱 ， 而且人民需要透过工作来获得尊严与成就感 。 其实 ， 只要政府能发挥上述四个功能 ， 制定更公平的机制 ， 就能够让每位国民获得基本保障 。战胜病毒 ， 不可能单打独斗而在新冠病毒这个“看不见的敌人”之前 ， 政府最迫切的工作 ， 就是补足健保防护网 。但是提到这个 ， 斯蒂格利茨就生气 。【“美国人GDP的20%花在健保 ， 是法国人均健保支出的两倍 ， 但我们的防疫结果却比人家差！”】他指出 ， 特朗普因为过度仰赖市场机制 ， 不认为该由政府承担责任 ， 所以删减疾管署的研究预算 ， 公卫体系的资源也受到影响 ， 美国防疫才会出现这么大的破口 。不过 ， 也就是在疫情的紧急时刻 ， 更能彰显政府角色 。【“病毒提醒我们国界的重要 ， 而最大的、最重要的政治单位仍然是国家！”】蓄着招牌大胡子的他观察 ， 要管制疫情 ， 必须封锁边界、统整与分配资源 ， 而这正是政府才能做到的 。 各国政要应借此重新思考政府角色 ， 重新获得人民的信任 。许多人担心此时政府权力过度扩张 ， 可能戕害人权与民主 。 因此 ， 斯蒂格利茨特别提醒 ， 必须有健全的非营利机构、人权机制与各种社会组织 ， 才能对政府有更多监督 ， 也活络公私协力的空间 。
那么 ， 疫情会逆转全球化、助长民族主义吗？【“想战胜未知的病毒 ， 任何国家都不可能单打独斗！”】斯蒂格利茨表示 ， 全球化带来许多恶果 ， 例如加深对弱势国家的剥削 ， 但不代表要“去全球化” ， 反而我们需要更好版本的全球化 ， 因为世界已成一体 ， 而且全球性危机的频率愈来愈频繁 。 例如 ， 气候变迁就是一个很迫切的全球挑战 ， 需要更紧密的国际合作 。疫情发生以来 ， 已经暂停各种移民签证的特朗普 ， 目前正打算再暂停合法移民入境美国两个月 ， 以保障美国人已萎缩的就业机会 。 这举动引发各界抨击：【“美国锁国了吗？”“美国将不再伟大！”】或许特朗普应该听听斯蒂格利茨的提醒 ， 别再一意孤行 。这位声名卓著的诺贝尔经济学家 ， 从来就认为“特朗普经济学”必定失败 ， 因为特朗普降低富人税、放松金融与环境管制 ， 坐视保护主义壮大 ， 全都不利于社会公义 。他甚至认为特朗普若再出槌、让疫情进一步失控 ， 恐怕错失连任契机 。【“人们应该从全球性的灾难中学到教训！”】斯蒂格利茨期待 ， 透过重新拟定社会契约 ， 在更进步的资本主义中 ， 重建一个个勇于承担、法治自省的效能政府 。而这正是疫情过后 ， 人们最需要的重生力量 。【本文原载疯范儿百家号】
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