大众日报客户端·海报新闻理上网来丨发消费券不如发现金？扩内需首先要答好这“三问”
目前来看 ， 全球疫情短时间内很难得到彻底控制 。
此种情势下 ， 稳住经济基本盘 ， 更多要靠内需的支持 。 这也是中央强调“坚定实施扩大内需战略”的用意所在 。
各地纷纷推出扩内需、促消费、稳投资的举措 ， 提振市场信心、激发经济活力 。
但同时 ， 一些举措也引起社会热议 。
如：为什么我们国家刺激消费 ， 主要采取发消费券的形式 ， 而其他一些国家却直接发现金？
各地为了保中小企业、保居民就业 ， 给予企业经营贷贴息免息等支持 ， 但一些地方却出现了拿着优惠贷款炒房的现象 ， 这个问题怎么解决？
投资拉动 ， 是应对经济下行压力的有效手段 ， 但当前基建的步子 ， 究竟该更大一些？还是该更谨慎一些？
1. 补贴企业还是补贴居民？
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新冠肺炎疫情 ， 对供给和需求都有冲击 ， 但在不同阶段 ， 主要的冲击领域不一样 。
疫情暴发初期 ， 受封城、封路、严格隔离等措施影响 ， 经济所受到的冲击主要集中在供给端 。
随着疫情防控向好态势不断巩固 ， 国内目前已基本实现全面复工复产 ， 供给端问题逐步解决 ， 需求不足问题正加速暴露 。
如2、3月份的非食品类CPI ， 一直下降并降至0.7%的低位；
生产者价格指数（PPI） ， 在3月份已降至-1.5% ， 生产资料类PPI降至-2.4%;
4月份的采购经理指数（PMI）中 ， 制造业PMI新订单指数、非制造业PMI新出口订单指数下降 ， 也说明需求不足 。
在需求不足的情况下 ， 如果不重点强化对需求的支持 ， 而仍将供给作为重点支持对象 ， 则不仅无助于应对疫情对经济的影响 ， 反而可能进一步恶化经济形势 。
这是由于 ， 在需求不足的情况下 ， 增加供给的结果往往是导致库存增加、产能过剩 ， 也会因此而导致供给压缩 ， 并有可能进入需求不足——供给压缩的恶性循环 。
更有甚者 ， 如果处理不好的话 ， 这种影响将不仅局限于经济领域 ， 还有可能进一步蔓延至金融领域 。 具体表现为：一方面是需求不足——供给压缩导致信贷需求减少 ， 金融机构面临信贷投放缺少有效需求的问题；另一方面是由于需求不足——供给压缩 ， 金融机构信贷面临较大资产质量下行压力 ， 也会因此而压缩信贷投放 。 这将进一步引发信贷紧缩 ， 并导致经济下行压力进一步加大 ， 强化需求不足——供给压缩的恶性循环 。
换句话说 ， 就此时的情况来看 ， 补贴企业实质是“输血” ， 补贴居民则是“造血” 。
中小微企业 ， 是稳定和扩大就业的主力军 。 疫情发生后 ， 从中央到地方 ， 对中小微企业采取了一系列支持举措 。
然而 ， 在此过程中 ， 也出现了部分企业利用政策空间套利等问题 ， 如企业利用贷款贴息之后的低息贷款 ， 投资房地产造成脱实向虚 ， 以及利用低息贷款购买理财产品赚取收益、造成资金空转等 。
对此 ， 应完善政策设计、加大监督力度 ， 确保支持政策真正用到企业经营用途上来 。
同时 ， 大幅增加对居民的补贴 。
扩大有效需求 ， 能够有效增加对企业产品和服务的需求 ， 同样可以起到稳定企业经营的效果 。 而且 ， “造血”比“输血”更具有可持续性 。
近期 ， 各地陆续加大发放消费券的力度 ， 即是出于此种考虑 。
2. 发消费券还是发现金？
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扩内需 ， 首先要“促消费” 。 这是因为 ， 消费已连续6年成为我国经济增长的第一拉动力 。
如何促消费？着力扩大居民消费 ， 适度扩大公共消费 。
就扩大居民消费看 ， 重点是用好中低收入群体边际消费倾向较高的因素 ， 提高其消费能力 。
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