农民日报四川新闻服务农业产业 广元破解产业扶贫融资难题，创新金融产品
分拣、清洗、装袋 ， 4月24日 ， 在广元市昭化区清水镇绿岛农业开发有限公司生产厂房里 ， 清水镇玉莲村4组的贫困户柏华英和10多个村民麻利地在“盐渍青菜生产线”上忙碌 。
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这个秦巴山深处的农业公司生产的盐渍泡菜 ， 将在数天之后出现在海外消费者的餐桌上 ， 出口订单的背后 ， 有一群像柏华英一样的贫困群众的参与 。
今年是脱贫攻坚收官年 ， 3月下旬起 ， 广元发起脱贫攻坚“百日攻坚战” ， 利用春耕春种时机 ， 强化产业扶贫措施 ， 撬动产业大户带动贫困户一起增收 。
创新产品解决农企融资难
“这条盐渍青菜生产线来得不容易 。 ”4月24日上午 ， 绿岛农业开发有限公司负责人邓丽萍一边指导村民加工菜品 ， 一边介绍 。
此前 ， 邓丽萍在清水镇发展的订单农业主要是加工茄子 。 工厂附近的村民 ， 家里都种茄子卖给公司 ， 公司再将盐渍茄子出口到日本 。 收完茄子后的土地因为过了大春作物种植的时间 ， 许多人家里土地要空闲半年 。
邓丽萍一直想上一条新的青菜生产线 ， 让村民在种完茄子后再种青菜 ， 土地全年不空档 。 因为农业企业融资难 ， 收购蔬菜又需要大量资金 ， 新生产线一直未建成 。
“我们属于农产品加工企业 ， 基地和厂房都是租用的 ， 贷款时不能作为抵押 ， 而且贷款利率高 。 ”邓丽萍说 。
为难之际 ， 当地财政金融部门找上门来 ， 主动贷款、担保 ， 前提条件是 ， 要带动贫困户就业增收 。 签订合同 ， 带动80多个贫困户发展订单农业增收 ， 务工优先录用贫困户 ， 邓丽萍通过“政担银企户”财金互动扶贫模式 ， 贷款150万元 ， 新建了200平方米的车间 ， 购买了清洗设备、真空包装机 ， 新建了一条盐渍青菜生产线 ， 公司的工人也从10多人增加到30多人 ， 大部分是贫困户 。
4月24日 ， 在苍溪县歧坪镇三井园区 ， 白芨花开得正艳 。 这是苍溪县奇原中药材专业合作社的核心基地 ， 150亩的育苗大棚内生长着白芨、黄精等中药材的种苗 。
合作社的负责人蒋先直说 ， 公司曾经也曾面临着融资难的困扰 ， “这些基地都是租用的 ， 即使里面的白芨价值很高 ， 贷款的时候却做不了抵押物 ， 再加上农业生产受气候影响 ， 贷款难 。 ”为此 ， 当地财政金融部门采用“政担银企户”模式贷款 ， 帮助企业解决了难题 。 目前 ， 合作社已经发展了1100亩白芨 。
利益联结龙头带动农户增收
2017年7月 ， 广元市开展“政担银企户”财金互动扶贫试点 ， 将财政、农业担保机构、银行、企业、贫困户组合在一起 。 “要享受贷款和贴息 ， 必须联结贫困户 。 每联结一个贫困户 ， 可享受10万元的贴息 。 ”昭化区扶贫开发局相关负责人说 。
4月下旬 ， 邓丽萍领到了今年的8万元贴息和7500元的担保费补贴 ， 这已经是邓丽萍第3年领贷款的补贴 。 “担保公司帮我们解决了担保抵押问题 ， 贷款流程简便 ， 利息低 ， 关键还贴息 。 ”
截至2019年底 ， 广元全市通过“政担银企户”模式 ， 累计为1037户新型农业经营主体提供信贷担保5.58亿元 ， 直接联结帮扶贫困户6185户21640人 ， 户均增收3000元以上 。
除了“政担银企户”这种捆绑模式 ， 广元苍溪县还推出乡村振兴产业贷试点 ， 在解决新型农业经营主体和农业产业化龙头企业融资难、融资贵的同时 ， 鼓励龙头企业、大户带动贫困户共同增收 。
苍溪县金农粮油有限公司申请了800万元的乡村振兴产业贷 。 “每年我们收购稻谷的时候资金缺口大 ， 这800万元正好解了燃眉之急 。 ”公司负责人张泽伟介绍 ， 金农粮油有限公司在苍溪县发展了2万亩优质稻谷种植区 ， 其中 ， 核心基地5000亩 ， 直接带动200多户农户 ， 间接带动1.7万农户增收 。
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