「苏州市」清朝时,为何省、府以及三个县的治所,都“挤”在了江苏这个城里

江苏省苏州市今天仅仅是江苏省13个地级市之一 , 但是它在历史上的地位却声名显赫 , 有近2500年历史 , 曾经是春秋五霸之一吴国的首都 , 是吴文化的发祥地 , 元末时张士诚曾在此建立大周政权 , 在其他时期长期为郡、州、府治所 , 是首批国家历史文化名城之一 , 有“人间天堂”的美誉 。
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苏州旧地图
正是由于其历史悠久、经济发达、人口众多 。苏州在清时期成为了省、府、县三级行政区域的治所 , 特别是县的治所竟然有三个:分别是江苏省治所、苏州府治所 , 以及吴县、元和县、长洲县三县治所 , 在一个城市里有这么多不同级别、不同管辖区域的官署衙门存在 , 这在我国历史上是绝无仅有的 。这一点从同一历史时期的京师 , 也就是今天的北京里也才有一府(顺天府)两县(大兴、宛平)就可以充分显示出来 。
为何会有这样独特的设置呢?这是在历史上不同时期不同的行政管理方式的变迁 , 以及经济发展共同导致的 。
先看一下苏州的城池 , 其面积足够大 , 可以容纳得了这些机构 。
苏州府城池始建于吴太伯时期 , 后几经战乱以及自然灾害 , 最终于元至正十一年固定下了外缘 , 明朝时更是增加了修筑 , 清康熙元年巡抚都御史韩世琦改建城垣 , 并阔城垛 , 最终城垣周围四十五里 , 长五千六百零五尺 , 高二丈八尺 , 厚一丈八尺 , 城楼六座 , 官厅六所 。这样的规模比起同时期的其他大多数府城要大上很多 。
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上个世纪60年代末的苏州卫星图
后来随着时间的推移 , 在这个城池里的管辖着各个不同行政区域的机构越来越多 。
在宋朝时 , 这里是平江府的治所 , 仅有吴县和平江府同城而治 , 此时还算正常状况 。
到了元代 , 为平江路 。长洲县本来在城郭之外 , 但由于人口的增多 , 长洲县和路治、吴县之间的距离缩小至不到一里 , 因此 , 长洲县在此时也成为了平江路治所里的附郭县 。此时在苏州城内为一府两县 , 也算差不多正常 , 因为在其他地方也有一府两县并存于一城的情况 。
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元代时已是在城里有一路两县
明代时 , 为苏州府 , 城池内维持了元朝的格局 , 为一府两县的治所所在 。
到了清朝时 , 将明朝的江南省划分成为了江苏、安徽两省 , 江苏省会本来在江宁城(今南京) , 但此时江宁城里还有两江总督驻扎 , 因此御史余缙建议应该将驻扎在江宁的江苏省布按两司(即相当于今天省政府机构)迁出 , 后来江苏巡抚尹继善也请求迁出 , 雍正八年 , 正式将江苏省的省级行政机构:抚、布、按迁至苏州城同城办公 。
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清朝的苏州 , 可见苏州府城里已是省、府和长洲、元和、吴县三县并存
此外在雍正二年九月 , 因各县事务繁重 , 析置元和、震泽、昭文、新阳等县 。其中的元和县就是从长洲县里析置出来的 , 其治所也设在了苏州府城里 , 至此苏州府城就成为了省、府以及三个县的共同治所 , 形成了自古以来的一大奇事 。
【「苏州市」清朝时,为何省、府以及三个县的治所,都“挤”在了江苏这个城里】


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