『伊斯兰』新中东局势:伊斯兰世界抗疫的不同层次与内外协力
截至5月5日 , 全球新冠肺炎确诊病例累计超过360万例 , 中东地区疫情正如其本身在民族、宗教、语言等方面所呈现的特征那样 , 具有复杂性 。 区域内各国疫情发展阶段参差不齐 , 不同国家的治理水平和医疗能力也存在差距 , 难民、冲突及政治分歧交织给疫情防控带来了很大困难和不确定性 。 而很多国家已在经济压力下 , 逐步开始放宽防控措施、推动复工复产 , 更令人担心疫情是否会反弹 , 甚至在中东地区造成第二波暴发 。
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伊斯兰国家是以伊斯兰信仰为纽带的国家聚合体 , 在地理上主要分布在亚非欧三大洲 , 其在政治制度、经济发展、安全环境、资源禀赋和卫生水平等方面千差万别 。 新冠肺炎疫情暴发以后 , 伊斯兰国家作为个体 , 分别与世界卫生组织进行了层次不一的互动 。 在全球治理时代 , 国际组织在国际关系中发挥了越来越重要的功效 , 而世卫组织也将在此轮抗疫实践中推进机构运转与管理的日臻完善 。
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2020年4月28日 , 世卫组织东地中海区域办事处在埃及开罗召开新闻发布会 , 就过去数周该地区新冠肺炎的情况进行通报 , 并特别指出叙利亚、利比亚和也门等战乱国家在病毒检测和疑似病例追踪上的困难局面 。 伊斯兰国家高度重视世卫组织在全球抗疫协作中的独特作用 , 这既来自于伊斯兰国家以科学与相对中立的态度对待世卫组织及其发布的《世界卫生条例(2005)》 , 更来自于伊斯兰国家与世卫组织之间的良好合作基础 。
伊斯兰世界内部及其与世卫组织的合作
自2012年"中东呼吸综合征"(MERS)病例首次在沙特确诊并向中东以外地区扩散以后 , 世卫组织与沙特等伊斯兰国家加强了卫生领域的合作 , 对于MERS的新型冠状病毒类型确认、中间宿主及传播途径等进行了详尽的跟踪与研究 , 这也为伊斯兰国家抗击当前的新冠肺炎疫情奠定了病毒学和疾控学基础 。
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不仅如此 , 世卫组织还在MERS的命名问题上释放出极大的善意并最终加快了"新型人类传染病命名最佳实践"在2015年5月的出台 。
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MERS疫情于2012年在沙特出现后 , 如何命名对于国际社会而言也是巨大的挑战 。 兽医病毒学家劳尔·德格罗特(Raoul de Groot)领导的命名小组在权衡利弊之后 , 回避了"沙特"字眼 , 而在命名时模糊化地使用了"中东"一词 。 沙特与世卫组织均对这一命名表达了不满 , 认为会导致区域歧视 , 此后国际病毒分类委员会、世卫组织与沙特进行了5个月的艰难协商 , 最后达成妥协正式公布"中东呼吸综合征"这一命名 。
尽管如此 , 世卫组织还是明确表示了对"中东呼吸综合征"这一称谓的不满情绪 , 特别是"新型人类传染病命名最佳实践"出台之后 , 更是将该命名视为"反面教材" 。 "中东呼吸综合征"的命名博弈过程可谓"前车之鉴" , 正因如此 , 伊斯兰国家积极配合世卫组织对新冠肺炎的无歧视命名 , 拒绝接受西方国家的污名化称谓 。
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除了与世卫组织的合作以外 , 伊斯兰国际组织对于伊斯兰国家的抗疫工作也发挥了更具针对性的积极作用 。 伊斯兰合作组织(OIC)成立于1969年 , 是伊斯兰世界团结的象征 , 积极向全世界集中传递伊斯兰世界的观点与声音 。 此外 , 伊合组织还是联合国的常驻机构 , 成为进一步连通伊斯兰国家与国际社会的重要桥梁 。 在伊斯兰世界内部的卫生合作上 , 伊合组织下属的相关机构发挥了重要作用 。
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