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「美国」美国干了三件“匪夷所思”的事情 中国也须注意3点！( 三 )


疫情形势对特朗普的选情有颇大影响 ， 民主党也想抓住他失职无能的把柄 ， 想治罪于他 。
「美国」美国干了三件“匪夷所思”的事情 中国也须注意3点！
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谁知特朗普团队早已摸索了各种宣传套路 ， 制定了集中火力向中国甩锅的策略 ， 特朗普本人、幕僚及美国不少媒体都千方百计推出要中国为疫情负责 ， 并要索偿的"理论" 。
这里有两个重要的问题：向中国索偿是否合法合理？先不理是否可行 ， 美国索偿的真正目的何在？这些问题要从法律、经济及政治三个角度分析才能得到合理答案 。
国际法及美国自己的法律都有主权豁免法 ， 即除了在一些特定条件下 ， 私人及政府无权在本国的法庭控告其他政府 。
「美国」美国干了三件“匪夷所思”的事情 中国也须注意3点！
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先作一个完全虚假的假设 ， 美国指控中国有责任赔偿的说法就算有理有据 ， 中国肯定不会赔 ， 那么美国政府或某些个人或组织有无可能通过在美国法庭的诉讼 ， 拿得到中国的赔偿？
要告得入 ， 并且能合法夺取中国在美国的资产 ， 才能使赔偿得到贯彻 。 1976年美国制定了"外国主权豁免权" ， 较为清楚地界定了在什么条件下 ， 美国人可以在美国的法庭控告外国政府或要求其赔偿 ， 我们有必要弄清这些条件 。
控外国政府须符恐袭条件
我不是法律专家 ， 但对主权豁免法十多年前便产生兴趣 ， 并有跟进 ， 这缘起于美国的一宗奇案 。 此案扰攘20年 ， 前年2月才由美国最高法院结案 。 话说1997年耶路撒冷发生了一宗恐怖炸弹袭击 ， 美国认为伊朗在幕后指使 ， 有9名受害者回到美国后在芝加哥的联邦法院内控告伊朗政府 ， 并要求她赔偿近4亿美元身体及精神损失费 。 2001年受害者胜诉 ， 到了2003年华盛顿的美国地区法院判决他们共应得到伊朗政府赔偿7150万美元 。
这里有两个问题 。 第一 ， 为何主权豁免法不适用？这是因为该案涉及恐怖活动 ， 而此正是此法不适用的主要条件 ， 一旦伊朗政府被视为参与相关恐怖活动 ， 美国法庭会受理 。 第二 ， 谁会替这7150万美元埋单？伊朗政府对此当然嗤之以鼻 ， 那么受害者只能打伊朗在美资产的主意 。
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受害者的律师倒也有"创意" ， 他们明白美国与伊朗是敌国 ， 伊朗政府在美也无甚资产 ， 但律师们知道伊朗是文明古国 ， 美国的博物馆藏有不少古波斯的文物 ， 于是忽发奇想 ， 要将这些文物拿走拍卖以作赔款 。 此议一出 ， 藏有古波斯文物的几个博物馆 ， 包括哈佛大学、密歇根大学及波士顿艺术博物馆纷纷表态 ， 它们所藏的文物为它们所有 ， 产权不属于伊朗政府（它们从无解释为何伊朗的国宝会在它们手上） 。
我们有两个观察 ， 有助我们判断美国能否向中国索偿 。 第一 ， 就算美国法庭愿意错误地认为中国抗疫不力 ， 连累美国 ， 此事与恐怖主义也无关系 ， 外国主权豁免法也可使此案成不了案 ， 索偿根本是打口水战的空谈 。
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第二 ， 就算美国法庭判了中国政府赔偿 ， 中国在美的外汇储备因为不是商业资产 ， 美国根据自己的法律也无权充公 ， 剩下来或许可勉强争议的 ， 只是国营企业在美的资产有无可能被美国夺取而已 ， 中国的国企也许应搞清这问题 。
我们再从经济角度审视此问题 。 中国的美元资产主要有两类 ， 一是稍多于一万亿美元的美债；二是中国企业 ， 尤其是国企在美国的投资 。 金融海啸发生前 ， 中国外汇储备所持的美债比今天多 ， 但随后中国分散投资组合 ， 美债比例减少 ， 大约十年前 ， 奥巴马派遣了一位名叫David Dollar 的经济学家当密使长驻北京 ， 但他的任务并不秘密 ， 只是争取中国继续借钱给美国政府而已 。 由此可知 ， 美国政府十分紧张自己能否借到外债


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