正在热播的古代传奇电视剧《清平乐》 ， 将1000年前的北宋王朝真实地还原给广大观众 。 由王凯饰演的宋仁宗 ， 一定给大家留下了深刻的印象吧？
宋仁宗在位41年 ， 期间发生了许多大事 。 其中 ， 庆历新政是不可绕过的一大事件 。 这场北宋王朝的第一场改革 ， 由宋仁宗本人发起 ， 最终又由他亲自扼杀 。 从《清平乐》第31集开始 ， 就对这场改革进行了浓墨重彩的描绘 。
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在第31集里 ， 宋仁宗将在西北边疆驻守的范仲淹召回京城 。 宋仁宗之所以要召回范仲淹 ， 目的只有一个：改革 。
那一年 ， 是1043年 。 距陈桥兵变只有83年 ， 整个北宋王朝刚好过了一半 。
一
从宋初以来 ， 北宋的经济形势一片大好 ， 出现了歌舞升平景象 。 可是 ， 在这歌舞升平景象的背后 ， 逐渐出现了“冗员”“冗兵”“冗费”等问题 ， 官员越来越多 ， 士兵越来越多 ， 财政支出越来越多 ， 贫弱局面初步形成 ， 让北宋的经济情况很不容乐观 。
33岁的宋仁宗 ， 何尝不清楚这一点？为此 ， 他将范仲淹、富弼调到京城来 ， 进入权力核心 。 范仲淹被任命为参知政事（副宰相） ， 主导改革相关事宜；富弼被任命为枢密副使（国防部副部长） ， 协助范仲淹开展改革 。 宋仁宗又提拔欧阳修、余靖、王素和蔡襄为谏官 ， 参与改革 。
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范仲淹当时已经54岁了 ， 这是他第一次担任如此重要的任务 ， 感到肩上的压力很重 ， 用他自己的话来说 ， 就是“战汗惶怖 ， 曾不获让” 。 在宋仁宗的再三勉励下 ， 范仲淹拿出了一个改革总方案 ， 即《答手诏条陈十事》 。 在改革总方案里 ， 范仲淹提出了10条措施：明黜陟（严明官吏升降）、抑侥幸（限制官僚滥进）、精贡举（严密科举取士）、择官长（慎选地方长官）、均公田（公平划分职田）、厚农桑（重视农业生产）、修武备（恢复府兵制度）、减徭役（减轻农民负担）、覃恩信（朝落实优惠政策）、重命令（注重政令统一） 。
宋仁宗读了《答手诏条陈十事》后 ， 将它公之于众 ， 在朝廷里征求意见 。 欧阳修等谏官纷纷上疏 ， 对10条改革措施发表意见 。 宋仁宗在综合了大家的意见后 ， 采纳了10条措施中的9条（修武备因辅臣反对而作罢） 。
二
当年10月 ， 以朝廷任命张温之、王素等一批精明干练的官员到外地担任按察使为标志 ， 轰轰烈烈的改革开始了 。 这一年是庆历三年 ， 因此史称“庆历新政” 。
范仲淹在选择按察使时 ， 翻阅官员名单 ， 发现不称职者 ， 一笔勾销 。 富弼在一边忧心忡忡地说：“十二丈则是一笔 ， 焉知一家哭矣！”
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范仲淹毫不犹豫地回答：“一家哭 ， 何如一路哭耶！”
在范仲淹的主导下 ， 一条条改革措施得以落实下去：一批能干的官员得到重用 ， 那些尸位素餐的官员被除名 ， 官场风气为之一新 。 在政府的鼓励和帮助下 ， 农业生产出现了新的起色 。 税赋减少后 ， 老百姓的负担得到一定程度的降低 。 “冗员”“冗兵”问题初步解决 ， 使得财政状况有所好转……
三、
然而 ， 古今中外所有的改革 ， 都会损害一部分既得利益者的利益 。 庆历新政也是如此 。 从庆历新政的改革内容来看 ， 重点是解决“冗员” ， 这触及了守旧官僚的利益 ， 受到他们的反对 。
由于庆历新政是由宋仁宗亲自启动的 ， 守旧官僚不能直接攻击改革措施 ， 而是将矛头对准范仲淹 ， 在范仲淹身上寻找攻击点 。 众所周知 ， 范仲淹清廉自持 ， 作风正派 ， 是很难找到攻击目标的 ， 以夏竦为首的守旧官僚便指责他在朝廷里与欧阳修等人拉帮结派 ， 搞“朋党” 。
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