农村的宅基地纠纷,看看山东基层政府的处理方式
这是一件在农村常见的宅基地纠纷案例 , 从开始发生纠纷到现在已经过去了20多年 , 双方你来我往 , 矛盾愈演愈烈 , 甚至是大打出手 , 当地政府在其间扮演了一种什么样的角色呢?坐标定位是在山东省郯城县重坊镇东高庄村 , 位于重坊镇政府南侧一公里处 , 距离江苏仅一步之遥 。 村里以张姓、李姓、周姓为主 , 是一个人口超过2000多人的大村庄 。故事的起因也是非常简单 , 1996年 , 村里因修路补偿给张家一块宅基地 , 1999年 , 李家也看中了这块宅基地 , 于是围绕着这块宅基地 , 两家的纠纷持续到了现在 。我们先根据时间的顺序来看一下事情的经过:1、1996年 , 东高庄村里修路 , 占用了村民张印远家里的一块地 , 并拆了其中一间房及院墙 , 后经村委研究予以补偿另一块大约130平方米的宅基地 , 现有的证据以及法院的判决书中均对此证据进行了认可 。2、1999年6月 , 村民李庆华以自己的孩子李金远结婚为名 , 向村里申请宅基地 , 巧合的是 , 申请的宅基地位置就是张家补偿的这块地 。 (当时这块补偿给张家三年的宅基地还没被用于建设 , 和当时所有的农民一样 , 都是先种上蔬菜 , 等钱攒够了再盖房)当然 , 此事遭到了张家的强烈反对 。3、2003年 , 关于本宅基地的纠纷 , 双方第一次在法庭交手 , 根据郯城县人民法院(2003)郯行初字89号行政判决书中的最终判决:根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定:“土地使用权有争议的 , 先由当事人协商解决 , 协商不成的 , 由人民政府处理 。 同时该条第四款规定 , 在土地所有权和使用权争议解决前 , 任何一方不得改变土地利用现状” , 两家的争议 , 应交于当地政府处理 。 判决书落款的时间是2004年2月9日 。4、2004年7月13日 , 李庆华却神奇的在郯城县重坊镇政府办理了《村镇规划选址意见书》 。
这是一份神秘的选址意见书 , 按照法律的规定和法院的判决 , 此块土地争议解决前 , 任何一方都不得改变土地现状 , 当地政府既没有根据法院要求组织双方进行协商 , 也没举行听证论证 , 却迅速为李家办理了《村镇建设选址意见书》 。 更为神秘的是 , 李家拿到这份《村镇规划选址意见书》后 , 却没有启动房屋建设 , 甚至一直秘而不宣 , 在后面连续的官司期间也从未向别人出示过 。 就这么珍藏了十几年 。 按照法律规定 , 选址意见书的有效期仅仅一年 , 在家珍藏了十几年是个啥意思?5、2004年8月30日 , 由于当地重坊镇人民政府拒不履行土地裁决的义务 , 张印远的遗孀周传兰将当地政府告上法庭 , 要求其履行义务依法裁决争议土地的归属问题 。 根据郯城县人民法院(2004)郯行初字24号判决书的判决:限被告重坊镇人民政府在判决生效内三个月内履行对争议土地的使用权进行裁决 。 判决书的落款日期是2004年10月18日 。
6、2005年11月3日 , 期待已久的政府裁决终于姗姗而来 , 重坊镇人民政府的裁决是:争议的两家均不符合申请农村宅基地用地的法定条件 , 争议土地的所有权归东高庄村委集体所有 。
7、2006年2月14日 , 由于对重坊镇政府的裁决不服 , 两家同时向郯城县人民政府提出行政复议 , 根据郯政复决字(2006)04号行政复议决定书 , 郯城县人民政府撤销了重坊镇人民政府的土地裁决 。 此事终于又回到原点 。8、此后的争议一直继续 , 当地政府在这次裁决被撤销之后 , 就再也不管这块土地的归属问题了 , 造成这片宅基地多年一直处于暂停状态 。9、2017年 , 沉寂多年的李家突然拿出2004年的这份《村镇规划选址意见书》 , 声称自己有合法的土地手续 , 张家对此提出异议 , 认为两家在官司持续状态下办理的这份《村镇规划选址意见书》既不合理也不合法 , 同时申请政府组织鉴定 。10、这时久违的政府终于又出面了 , 时任重坊镇人民政府镇长的王飞用政府的名义证明此《村镇规划选址意见书》确为政府所发 , 并签字证实 。 也终于坐实了大家对政府违规办理证件的怀疑 。
看到此处 , 估计谁都能看出其中蹊跷之处 , 为什么当地政府在双方土地纠纷甚至自身都卷入官司的情况下 , 为什么会做出这样偏离常识且明显违法影响政府公信力的的事情来呢?无间道还是别的原因? 让人百思不得其解 。总书记指出:群众利益无小事 , 有些小事对于群众来说就是大事 , 一个普通的宅基地纠纷 , 基层政府没有认真履行自己的职责极力去调解 , 20年间任由基层矛盾不断激化 , 对社会稳定造成了极大的隐患 。对于这种不作为乱作为的基层政府 , 大家有好的解决办法没有?(此文全部来源于真实材料 , 作者愿承担一切法律责任)
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