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[中国]普京特朗普罕见发联合声明，部分内容引人注目，美官员担心( 四 )


第3步：认真对待不首先使用核武器
中国将不在战争中首先使用核武器作为一项严肃政策 ， 中国政府在1964年进行首次核试验后发表的声明里宣布 ， "将永远不会在任何时候 ， 任何情况下率先使用核武器 。 "声明还指出 ， 中国先前之所以没有发展核武器 ， 是因为不打算使用它 ， 中国（发展核武）的目标是打破核大国的核垄断并最终消灭核武器 。
许多美国人很难理解这种逻辑 ， 但这却是《不扩散条约》的基础 ， 美国评论员经常忽略《不扩散核武器条约》要求的是有核国家最终解除核武装这一点 。 美国和苏联曾经同意消除核武器 ， 原因在于它们担心像中国这样的后发国家获得核武（备注：有核国家经过妥协达成军控协议 ， 限制他国获得核武进而保持核垄断） 。
中国决策者认为不首先使用是消除的先决条件 ， 他们认为 ， 核武器的唯一合法目的是"让一个国家摆脱遭受核武器攻击的恐惧" 。 从中国角度来看 ， 任何主张核武器可以用来打赢战争的国家永远不会真正致力于核裁军 。
历届美国政府官员都不认为中国不首先使用核武器的承诺是可信的 ， 在过去几十年中 ， 他们在与中国同行的双边讨论中不断试探中国的决心 。 例如 ， 他们问及如果美国在战争中采取行动炸毁三峡大坝 ， 摧毁中国的核电厂或使用先进常规武器摧毁中国的核武器 ， 中国将采取什么行动 。 无论如何 ， 中国都会定期重申其"不首先使用核武器"这一核心原则的承诺 。 中国从来没有要求其他国家承诺不首先使用是核军控谈判的先决条件 ， 但美国如果做出不首先使用的承诺将极大地改变与中国的核关系 。 这将大大增强中国对美国意图的信心 ， 由于基本没有哪种情况要求美国首先使用核武器 ， 因此美国做出这一承诺所付出的代价几乎为零 。
[中国]普京特朗普罕见发联合声明，部分内容引人注目，美官员担心
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步骤4：讨论限制发展导弹防御体系
冷战时期当美苏两国最终意识到没有人能赢得一场核军备竞赛时 ， 他们决定进行谈判 。 谈判人员很快发现 ， 不限制发展导弹防御系统 ， 只限制进攻是不可能的 ， 因为打破防御的有效方法是制造更多进攻性武器 。 这就是为什么尼克松和勃列日涅夫在签署第一个战略武器限制协议（SALT）的同一天 ， 还签署了《反弹道导弹条约》（ABM）--该条约对发展导弹防御体系进行了严格限制 。 不幸的是 ， 小布什政府在2002年退出了该条约 。
如今 ， 美中核力量之间的巨大差距 ， 以及中国核武库面对美国第一波次常规打击的脆弱性使得限制导弹防御系统对中国的重要性远超前苏联 。 美国导弹防御系统无法抵抗前苏联饱和攻击 ， 但防范小规模核报复有一定作用 ， 而中国规模不大的核武库如若遭受敌方第一波次打击后保存下来的核反击势必效果有限 。
[中国]普京特朗普罕见发联合声明，部分内容引人注目，美官员担心
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从上述逻辑可以推断出 ， 如果美国总统相信美国能够免受中国的核报复 ， 就更容易产生先发制人核打击的冲动 。 美国在拥有强大核武库的同时 ， 发展导弹防御体系让中国不得不出现担忧 ， 这并非没有道理 。 对于中国决策者而言 ， 研制更多的进攻性战略武器 ， 以及能够突破美国导弹防御系统的新型导弹 ， 是中国对美国扩散导弹防御体系的正常反应 。
目前尚无关于导弹防御的国际谈判提议 ， 但联合国提出了防止外层空间军备竞赛的建议 。 尽管对太空安全存在严重关切 ， 但美国拒绝考虑联合国的提议 。 不难看出 ， 如果美国参与防止外层空间军备竞赛的会谈势必要面临有关导弹防御的谈判 。 美国应该拥抱而不是拒绝这个机会 ， 加入联合国关于导弹防御的谈判将大大增加中国与美国进行核武器谈判的信心 。
上面列出的前两个步骤是说服中国进入谈判桌的先决条件 。 中国决策者对多边谈判的厌恶根深蒂固并且不太可能改变 。 如果美国不愿接受面临中国核报复的脆弱性 ， 那两国该讨论什么呢？如果美国认为自己是无敌的 ， 那么中国与这样的对手进行核谈判有什么意义？


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