疫情问责“疾风骤雨”,多地纠偏防止泛化( 二 )
高压之下 , 官员被问责的原因多种多样 。
湖北黄冈市卫健委原主任唐志红 , 是疫情中因防控不力被问责的典型 , 2020年1月30日 , 中央指导组派出的督导组抵达黄冈 , 她作为卫健委主任 , 对当地疫情“一问三不知” , 随后被免职 。 包括唐志红在内 , 截至2月1日 , 黄冈市因疫情处理处分党员干部337人 , 其中3人是正县级干部 。
据媒体报道 , 唐志红被处理的当天 , 湖北省纪委书记王立山在黄冈检查工作 , 提出了五个“最严”:最严措施、最严作风、最严管理、最严监督、最严问责 。
卫生部门是因疫情而被问责的“高风险”部门 。 唐志红被免之后 , 湖北省卫健委党组书记和主任双双去职 。 温州一度是湖北之外确诊人数最多的地级市 , 下辖的乐清市卫健局局长也因未及时上报疫情被免职 。
瞒报家人出行史也被视为防控不力 , 是问责干部的另一常见原因 。 浙江温岭城南镇沙岙村党支部书记张夏友 , 因隐瞒儿子、儿媳妇、孙女、孙子从武汉返乡的事实 , 被免去职务 。
攀煤集团花山煤矿机电运输部部长张天云 , 因隐瞒女儿从泰国曼谷回国受到免职处理 。 他也成为公开通报中 , 因隐瞒家人入境信息被免职的第一人 。
因“疫”问责的原因还有诸如对疫情信息上报不及时、擅离职守 , 以及对群众聚众娱乐监督不到位等 。 但对被问责的干部来说 , 有一个原因多少有点“出乎意料” , 就是通过微信发布疫情信息 。
段骁是湖南省常宁市政府办公室副主任 , 因将尚未公开发布的疫情信息通过微信群传播 , 受到党内警告处分 。
南方周末采访人员注意到 , 在已通报的案例中 , 身处防疫一线的基层干部 , 被问责的比例最高 。
在内蒙古多伦县 , 因一确诊患者从出现症状到确诊过程中 , 和49人有密切接触 , 全县共有26人被问责 。 县中医院院长、确诊病例所在的诺尔镇镇长被免职 , 县委书记、县长、县纪委书记被责令向上级作出深刻检查 , 3名副县长分别受到党内警告和批评教育处理 , 多名乡镇、社区干部受到党内严重警告处分 。
每次听到基层乡镇干部防控不力被问责的消息 , 肖鸣(
化名
)的心情都会变得复杂 , 他是四川仪陇县某乡镇党委委员 。
“没做事被问责理所应当 , 但如果做了事 , 因为客观原因没注意到而被追责 , 还是觉得不公平 。 ”肖鸣告诉南方周末采访人员 , 问责调动了干部的积极性 , 但也让干部心里有了“包袱” 。
他常听到这样的议论:“我活干得多 , 如果有天办砸了怎么办?”“隔壁村的某某每天都在值守 , 但人手不够 , 照看不过来 , 还是遭了殃 。 ”这时候 , 肖鸣就要去做干部们的思想工作 , “本来村干部就少 , 他们停摆 , 就很难找到人干事 。 ”
2
“逃过一劫”
纪委的工作人员也注意到了基层干部对“问责过度、泛化”的抱怨 , “但没人向领导反映 , 防控的口子不敢松 。 ”王伟表示 , 他们也无可奈何 。
直到四川省纪委决定对疫情问责提级审核 , 情况才有所好转 。 截至3月中旬 , 四川省、市两级纪检机关已提级审核457次问责 , 涉及690人 , 纪委提出不予或免予问责的人员达139人 , 另有119人获得从轻或减轻问责 。
通过提级审核 , 四川省市两级纪委还对21人提出了从重或加重追责问责的意见 。 可见 , 相比问责不力 , 问责过度、泛化的问题更加突出 。
甘肃省纪委监委案件审理室副主任林恒春 , 在接受媒体采访时也指出“疫情问责”存在泛化、简单化的问题 , 有的地方没有做到“问责一个、警醒一片” , 而是问责“一大片” , 他提出要精准问责 。
意识到问题后 , 不少地方都出台了政策 , 为问责泛化“踩刹车” , 严防执纪粗放 , 问责畸轻畸重 。
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