创新社会治理 常州武进让群租房变安居“标准间”
装修简约、设施齐全、环境优美 。 近日 ， 常州市武进区雪堰镇西肇巷村1号群租房成了“网红” ， 这家由警民联手打造的群租房以“群租房的价格 ， 民宿般的享受”吸引着众多租客 。 房东龚保善开心地说 ， 他改造的这步棋走对了 。
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自全面打响群租房安全管理攻坚战以来 ， 常州市公安局武进分局紧扣辖区群租房面广量大隐患多的区情实际 ， 推动了党政主导、部门协同、全民参与、系统推进的群租房安全管理新格局 ， 有效提升了群租房规范管理和综合治理水平 。
实体专班 ， 打出专项治理“组合拳”
专项整治行动以来 ， 武进分局作为一支安全整治行动中的“主力军” ， 在区委区政府的主导下 ， 坚持“多拉手、多牵手” ， 推动与政法委、住建、消防、城管、供电等11个职能部门力量资源成立群租房安全管理工作领导小组及其办公室（简称群管办） ， 开展常态化实体化运作 ， 负责抓好全区群租房安全管理工作的统筹协调、系统推进、法律指导和督查督办 ， 确保群租房安全整治工作既分工明确、又衔接紧密地高效推进 。 各镇、街道均设立相应专班 ， 架构出覆盖全区的有效的“1+11”群租房工作专班推进体系 ， 形成管理工作合力的“拳头”效应 。
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围绕“二房东”管理、改变房屋结构和使用性质、堵塞消防通道、私拉乱接电线、随意给电动车充电等突出隐患和显性共性问题 ， 武进分局牵头组织相关专班单位的法制部门 ， 建立群租房执法工作联席会议制度 ， 陆续编制《武进区群租房安全管理工作考核办法》《武进区群租房管理法律法规汇编》等指导性文件 ， 明确“目标、隐患、责任”三张清单 ， 破解群租房安全规范管理中的堵点痛点难点 ， 开展靶向攻坚 ， 探索建立群租房租赁“准入机制” 。
“各警种所队、社区民警明确自己在群租房安全整治中的职能定位、工作标准和查改要素 ， 最大程度释放履职的主观能动性 ， 常态化地与开展专项行动成员单位联勤联动、联合执法督查 ， 强化信息共享和职能互补 。 ”副区长、群管办副组长、公安局长张强向全体民警发出动员令 。
联动共治 ， 下好隐患排查“先手棋”
“摸排底数是群租房安全整治攻坚的前提 ， 要用‘群防群治’破解‘群租群居’难题 。 ”武进分局为集中整治开出全覆盖、常态化、立体化的摸底排查的“药方” ， 群管办常务副主任、副局长苏建中介绍：“我们将警格和网格相融合 ， 借助群防群治力量 ， 做到群租房屋、房内结构、住宿人员、安全隐患‘四个见底’ 。 ”
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4月20日 ， 南夏墅派出所社区民警吴文佳根据“群租房整治”手机APP中上传的《出租房屋安全隐患告知书》 ， 与暂管员、社区干部、网格长、志愿者们再次对辖区沃达青年公寓进行核查 ， 这是继前期排摸出隐患后 ， 已得到整改后的“回头看” 。 “依托全区网格信息平台系统开发运行的这个管理模块 ， 为社区民警、网格员、暂管员在开展群租房排查整治提供了有力支撑 。 ”吴文佳说 ， 通过这款手机APP ， 全区群租房的隐患房、隐患数和隐患整改情况都一目了然 ， 有效实现了群租房登记范围全覆盖、隐患排查全方位、整改信息全共享 ， 推动了“警格+网格”深度融合 ， 打通了群租房安全管理平台障碍和数据壁垒 ， 实现了“问题清单”从“发现—整治—核查—销号”的管理系统“闭环” 。
整治中 ， 群租房安全隐患实行网格平台“一房一单”管理 ， 通过群租房动态监管机制和体现安全隐患等级的“红黄蓝”分色管理制度 ， 录入平台的群租房即对照隐患标准 ， 由系统对房屋自动定级 ， 确保安全隐患信息采集和整改工作的质效 。
宽严相济 ， 筑引群租安居“强磁场”
73岁的龚保善是土生土长的武进雪堰人 。 自去年12月底 ， 社区民警韦广帆上门给他分析利弊 ， 提出群租房安全租凭所必备的条件后 ， 老龚心头一合计 ， 拿出60多万元把原有的15间改造成了现在的12间 ， 增设了电瓶车集中充电区和衣物晾晒区 。 旧貌换新颜 ， “刚装修好 ， 便全部租出去了 ， 房租收入也从之前的每月小几千上涨到了一万多元 ， 四五年下来就回本了 。 ”老龚连呼“没想到” 。 在老龚成功案例的吸引下 ， 辖区其余32户群租房改造工作也随之而动 。
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“这种由政府主导 ， 社会参与 ， 引导个人或企业等社会经营主体参与群租房整改工作和经营活动 ， 既维护了房东群众的利益 ， 又保障了外来租客的安全 ， 更加盘活了合法群租房的资源 。 ”民警韦广帆介绍 。
根据制定出台的《武进区群租房安全隐患整治目录和群租房安全隐患整治标准》中的34项隐患目录和整治标准 ， 各镇、街道在社区民警的主动协调和广泛参与下 ， 按照居住类、生产经营类、其他类等三大类型 ， 积极打造了一批类型丰富、规模适中、多种标准的群租房整改镇级示范点 ， 供群租房业主参考借鉴 ， 全区明确建立的17个群租房整治镇级示范点整改工作均初见成效 。
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“同时 ， 对整治过程中出现的扰乱秩序、阻碍执行公务、拒不改正安全隐患等行为做到执法零容忍 ， 综合运用行政执法手段 ， 铁腕推进 。 ”雪堰派出所所长莫春晓说 ， 通过严管严控、市场准入 ， 促进群租房业主履实安全主体责任 ， 形成“谁收益、谁管理、谁负责”的管理模式 ， 从源头上遏制了群租房问题隐患反弹问题 。
采访人员了解到 ， 常州市武进区已建立了群租房整治工作督查督导和通报制度 ， 围绕阶段性任务和工作标准 ， 及时开展了实地检查督查工作 ， 对基层工作进行指导和纠偏 ， 确保了各阶段工作的目标任务如期完成 。
【创新社会治理 常州武进让群租房变安居“标准间”】来源：荔枝新闻
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