村民自费修山路被罚4万，告森林公安局败诉
村民自费修山路被罚4万 ， 告森林公安局败诉：修路代价太沉重48岁的何元能弓着背 ， 走在回家的山路上 ， 阳光将他的影子拉得很长 。 脚下这条路 ， 是他自费扩宽修通的 ， 现在却成了他的“烦心路”……在陡峭的半山腰住了10多年 ， 何元能一直为出行难而发愁：上下山只有一条窄窄的小路 ， 物资全靠人背马驮 ， 出行十分不便 。 他一直希望打通这条回家路 ， 让车可以开到家门口 。 2018年 ， 他四处借债花了7万元 ， 刚把这条847米长的路扩宽修通 ， 就被人匿名举报了 。 四川攀枝花市森林公安局经初查 ， 其修路未经林业主管部门审核同意 。 后该局立案调查 ， 认定其行为构成擅自改变林地用途 ， 作出行政处罚：责令6个月内恢复原状 ， 并处罚款4万多元 。
何元能走在自费扩建的路上“在原有便道上加宽时 ， 便道两旁没有林木 ， 连杂草都很少见……修路不仅出于个人目的 ， 也是为了方便村民和打火队员上山 。 ”何元能对森林公安的处罚决定不服 ， 向法院提起诉讼 ， 请求撤销处罚 。 2019年7月 ， 攀枝花东区人民法院一审判决驳回他的诉讼请求 。 对此 ， 何元能难以接受 ， 但没提起上诉 。如今 ， 大半年已过去 ， 因家境困难何元能没缴罚款 ， 也没将道路恢复原状 。 谈起修路经历 ， 他哽咽着说：“修这条路的代价太沉重了 。 ”
何元能的家出行困难：住半山腰10多年 ， 运物资靠人背马驮何元能的家 ， 在四川攀枝花市啊喇乡旺牛社区大村组 。 这里是典型的山区 ， 从攀枝花城区出发 ， 沿山路驾车一个多小时 ， 到达山脚后便无法再行车 ， 接着步行爬山半个小时才能抵达何元能的家 。 这里海拔有1000多米 ， 他家的土坯房建在半山腰 ， 一家三口搬到山上已居住18年 。1999年11月1日 ， 何元能以每亩2元的价格 ， 承包了旺牛村（现为旺牛社区）大村组的5亩“五荒土地” ， 一次性支付了30年费用共计300元 ， 并与大村组签订了《出让“五荒”土地使用权合同书》 。 此后 ， 他办理了林权证 ， 享有该土地的使用权 。何元能称 ， 在承包这片土地时 ， 都是荒山、荒坡 ， 山上几乎没有树木 ， 主要是一些荒草 ， 后来经过他的改造 ， 种上了冰麻、梨树等 ， 但经济效益并不好 。 2002年 ， 他在这块土地上修建了房屋 ， 一家人从山脚搬到山上居住至今 。 但多年来 ， 他一直为出行困难而发愁 。
何元能说扩建的道路 ， 有的地方原本就有三四米宽“房子离山下的公路大约1公里 ， 出行只能靠荒山上原有的小路 ， 窄的地方只有一两米 ， 宽的地方有三四米 。 ”何元能告诉红星新闻采访人员 ， 山上居住的地势较高 ， 在山上居住的10多年 ， 他家的生产生活物资主要靠人背马驮 ， 要是遇上雨季 ， 几乎无法通行 ， “前些年 ， 家里专门养了一匹马运输 ， 自从买了摩托车后 ， 才没有再养马 。 ”因此 ， 何元能一直梦想把小路进行扩建 ， 让车能直接开到家门口 。 约10年前 ， 当地大力发展芒果种植 ， 他将土地改种了芒果树 ， 至今已持续投入10余万 ， 种有1300株芒果树 。 去年 ， 种植的芒果才进入挂果期 ， 但一共只卖了几千元 。“要想富 ， 先修路”这句话 ， 一直萦绕在何元能的脑海 。 随着芒果树种植规模扩大 ， 需要大量运输肥料 ， 果实运下山也十分困难 ， 他的修路愿望更为迫切 。
何元能说 ， 道路两旁大多是压草修路被罚：自费扩修道路 ， 被罚款并责令恢复原状2018年 ， 何元能在山上原有的小路上加宽了道路 ， 打通了“最后一公里”回家路 。 但他没想到 ， 自己修路被人匿名举报了 ， 还遭到了森林公安局的严厉处罚 。何元能称 ， 他承包的5亩土地是在半山腰 ， 扩建上山的路要经过村集体的“荒山” ， 而该土地已经承包给了他人 ， “我找到土地承包人协商 ， 他同意我修路 。 ”2018年6月 ， 他在数次实地查看后 ， 决定直接在原有的小路上加宽 ， 这样可以节约修路成本 ， 加上小路两边大多是杂草 ， 几乎不用挖到树木 。 “农村修路比较普遍 ， 修路的土地是村上的‘荒地’ ， 我以为只要没有伤到树木 ， 就没什么关系 ， 没有办审批手续 。 ”“修这条路时资金紧缺 ， 在银行贷款了5万元 ， 向朋友借了2万元 ， 至今都还没还 。 ”何元能请来推土机、挖掘机师傅 ， 就对修路所经的地方开挖 ， “路宽的地方直接弄平一点 ， 窄的地方就挖宽一点 ， 有几个转弯的地方挖得多一些 。 ”在山上连续作业10多天 ， 这条道路基本成型 。
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