辉山乳业和它不断刷新的“至暗时刻”( 四 )
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图片来源：企查查
2004年7月7日 ， 沈阳乳业又一次做出变更 ， 国有资本及国有管理人员全部退出 ， 沈阳乳业完成改制 ， 成为了一家纯外资企业 ， 隆迪获得了100%控股权 。 蹇彪退出后 ， 新增了葛坤 ， 作为董事 。 杨凯作为法定代表人 ， 兼任总经理 。
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从工商信息的登记 ， 可以很清晰的看到 ， 新凯粮食和美登合资的隆迪粮食 ， 成为了代表外资（美国资本）收购沈阳乳业的主角 ， 而美国资本的到来 ， 则是通过美登公司的入主 ， 李安民代表的美登公司及杨凯/赵国辉代表的新凯粮食 ， 主导了隆迪粮食的成立、融资及后期的收购谈判 。
在今天的公开信息中 ， 已经无法确认杨凯与李安民是如何走到一起的 ， 唯一的猜测是通过李安国 。 而李安民与杨凯在对沈阳乳业的收购中扮演的角色 ， 也已经无从得知 。
在辉山乳业的招股说明书中 ， 代表外资的内容是“沈阳乳业为使用“辉山”品牌的辽宁省国有液态奶产品生产商及供应商 。 于二零零二年至二零零四年间 ， 沈阳乳业被一间外资公司分阶段收购 ， 该外资公司由三名独立第三方人士Charles Diodosio先生及Warren Diodosio先生（以生存者取得权的联权共有人持有）及李安民先生（业务伙伴）持有 。 业务伙伴邀请杨先生出任沈阳乳业总经理 。 ”显然 ， 代表外资的两个“联权共有人”几乎是不可能查得到的了 ， 而“分阶段收购” ， 则在历次的工商登记变更中 ， 被记录了下来 。
沈阳农垦总公司以极低代价转让沈阳乳业控股权的这家“外资公司” ， 就是招股说明书中的“L&D International Corporation” ， 也就是美国隆迪国际有限公司 。
这一事件在当时引起了非常大的争议 ， 舆论普遍的声音是“国资被贱卖了” ， 但是到了2004年7月 ， 生米煮成熟饭后 ， 舆论渐渐止歇 。
收购为什么顺利 ， 在一份流出来的谈话中 ， 美国资本的代表李安民说到的可能是真相：“政府起了关键的作用 ， 如果政府不支持 ， 没有成功之说 。 ”
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政府
时钟拨回改制之初 ， 政府视角 。
2002年1月28日 ， 沈阳辉山农业高新技术开发区成立 ， 20天后 ， 沈阳市政府做出沈阳乳业改制的决定 ， 同一天的会议上 ， 沈阳市政府通过议案 ， 确定要通过抓大项目、运作企业海外上市等方式 ， 确保全年利用外资15亿美元——这可能就是沈阳乳业上“改制”名单的最主要原因吧 ， 毕竟沈阳乳业是沈阳市的优质资产之一 ， 要招商引资没有优质项目 ， 谁会来？
同时 ， 将时任沈阳市新城子区副区长蹇彪调任沈阳乳业董事长 。 最主要的是 ， 蹇彪还是新成立的沈阳辉山农业高新技术开发区首任党工委书记、管委会主任——这两个职务的任期 ， 直到2006年3月沈阳辉山农业高新技术开发区与沈阳市新城子区合并组成沈北新区才结束 。 而这段时间 ， 刚好是沈阳乳业改制的最重要时间段 ， 也可以说 ，
蹇彪的迁任 ， 也是为了更好的“改制” 。
对于一个新区来说 ， 招商引资、企业改制是经济建设的重要手段 。 这样的目的 ， 恰好佐证了此前的改制之路 。
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