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为社会治理装上数字“引擎”（法治头条·对话社会治理⑤）

为社会治理装上数字“引擎”（法治头条·对话社会治理⑤）
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嘉宾：清华大学公共管理学院教授、国家治理研究院执行院长孟庆国（图①）
嘉宾：杭州市公安局科技信息化局副局长吴江宏（图②）
嘉宾：广东省深圳市政务服务数据管理局副巡视员陈朝祥（图③）
制图：张芳曼
核心阅读
以大数据、人工智能、云计算等为代表的数字技术的广泛运用 ， 助力政府部门实现了更科学的决策、更高效的管理、更有力的监督、更符合需求的服务、更有预见性的风险防范 ， 为提升社会治理体系和治理能力现代化水平提供了强大动力 。
抗击新冠肺炎 ， 以大数据、人工智能为代表的数字技术在疫情预警、传染溯源、公众防护、医疗服务和复工复产方面发挥了积极作用 ， 为加强和创新社会治理开拓了更广阔的空间 。 数字技术的不断发展会给社会治理带来哪些机遇与挑战？新技术的运用应重点关注哪些问题？采访人员邀请广东省深圳市政务服务数据管理局副巡视员陈朝祥 ， 杭州市公安局科技信息化局副局长吴江宏 ， 清华大学公共管理学院教授、国家治理研究院执行院长孟庆国共同探讨 。
整合服务资源
提供决策支撑
采访人员：大数据、人工智能等新技术在疫情防控、复工复产中发挥了举足轻重的作用 。 在各地的实践中 ， 有哪些新的有益探索 ， 给社会治理带来了哪些新的变化？
吴江宏：杭州提出并建设“城市大脑” ， 对数字治理路径大胆探索、先行先试 。 城市大脑已成为杭州实现城市治理现代化的重要支撑 。 以杭州公安为例 ， 2019年打造的“城市大脑警务操作系统” ， 就是赋能城市数字治理的重要载体 。 在疫情防控中 ， 从搭建指挥中枢到建设应用场景 ， 从提供数据支撑到高效研判保障 ， 这套系统都得到了很好的实战检验 。 一方面 ， 我们聚焦“数得清、控得住” ， 利用系统实时动态掌握疫情防控关键点、社会风险突出点和复工复产关注点等情况 ， 为党委政府精准决策提供科学参考；另一方面 ， 聚焦“找得准、防得牢” ， 在系统上研发了多个战疫平台 ， 多项精密“智”控指数全省第一 。
在杭州 ， 从在线矛盾纠纷多元化解平台的上线 ， 到“雪亮工程”建设的深度应用 ， 再到“一体化办案”系统的推广 ， “互联网+”使得新时代“枫桥经验”的内涵不断丰富 ， 为平安建设提供了广阔前景 。 数字治理正在成为推进社会治理现代化的重要引擎 。
陈朝祥：疫情防控中 ， 深圳以统一政务服务APP“i深圳”为主阵地 ， 推出多个疫情防控服务专区 ， 开发了“深i您”“深i企”等大数据应用系统 。 疫情期间借助“i深圳”海量微服务平台优势 ， 整合全市疫情防控、复工复产与掌上办事的服务资源 ， 为群众提供疫情实时跟踪、密切接触者行程查询、网上办事等全方位、全流程服务 ， 囊括了资讯、预防、办事等各个方面 。
为帮助企业解决复工复产中的实际困难 ， 我们仅用5天时间就推出了“深i企—精准服务企业”平台 ， 其中包括“企业诉求响应”“惠企事项政策精准推送”“惠企事项一站式办理”等功能模块 ， 实现了企业诉求“一键提”、政府部门“速反馈”、扶持政策“一站汇”、精准服务“更匹配” 。 截至4月15日 ， 共收到3025家企业3866件诉求 ， 市区两级17个部门负责办理和解答 ， 做到每件诉求均有回复 。
孟庆国：在统筹推进疫情防控和有序复工复产中的过程中 ， 大数据、人工智能等新技术手段发挥了显著作用 。 比如依托国家“互联网+监管”系统 ， 快速开发出的“密切接触者测量仪” ， 公众只要输入姓名和身份证号码 ， 就能知道自己是不是密切接触者 。 民航、铁路等部门根据掌握的出行人员数据 ， 快速上线新冠病毒确诊患者行程查询系统 ， 第一时间向旅客发送通知预警 。 许多地方基于三大运营商数据的人口流动大数据分析 ， 对驻留、到访重点区域人群进行流动分析和大数据画像 ， 为有关部门做好疫情防控、复工复产提供了决策支撑 。


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