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数码狂人：区块链服务企业“用户识别制度”及用户信息保密要求

【数码狂人：区块链服务企业“用户识别制度”及用户信息保密要求】发展区块链是国家战略 ， 国家层面及各个地方政府对区块链的发展进行区划和支持 。 政府支持区块链服务企业依法合规经营 。 区块链
数码狂人：区块链服务企业“用户识别制度”及用户信息保密要求
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服务企业提供服务、进行经营就要依法对用户进行真实身份的识别及对用户信息进行保密 。
一、区块链服务企业要依法合规经营
2018年8月24日 ， 银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》 ， 该《提示》引起了“币圈”和“链圈”的广泛关注 。 这是继去年央行等七部委2017年9月4日发布《关于防范代币发行融资风险的公告》（9.4公告）后 ， 再次对以虚拟币、区块链名义的非法集资活动进行风险警示 。
指出不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号 ， 通过发行“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金 ， 并非真正基于区块链技术 ， 而是炒作区块链概念行非法集资、传销、诈骗之实 ， 实质是“借新还旧”的庞氏骗局 。
《区块链信息服务管理规定》已经国家互联网信息办公室室务会议审议通过 ， 自2019年2月15日起施行 。 其中第19条到第22条对区块链服务企业违法违规行为进行处罚 。
二、用户识别制度
我国《网络安全法》规定 ， 网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务 ， 办理固定电话、移动电话等入网手续 ， 或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务 ， 在与用户签订协议或者确认提供服务时 ， 应当要求用户提供真实身份信息 。 用户不提供真实身份信息的 ， 网络运营者不得为其提供相关服务 。
《区块链信息服务管理规定》规定 ， 区块链信息服务提供者对于区块链信息服务的使用者进行真实身份识别 ， 主要有三点：
1、法律强制性规定进行实名 。 我国进行实名制范围很 ， 车票、酒店、手机等
2、实名认证的方式 。 区块链信息服务提供者进行实名认证主要有三种方式 ， 一是通过组织机构代码进行认证；二是通过身份证件号码进行认证；三是通过移动电话号码进行认证 。
3、不认证的后果 。 用户不进行实名认证 ， 那么区块链信息服务提供者可以拒绝提供服务 。
由此可以看出区块链服务企业识别用户真实身价既是法定义务 ， 也其提供服务的前提条件 。
三、用户信息保密义务
网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密 ， 并建立健全用户信息保护制度 。 应当遵守以下原则：
1、网络运营者收集、使用个人信息 ， 应当遵循合法、正当、必要的原则 。 公开收集、使用规则 ， 明示收集、使用信息的目的、方式和范围 ， 并经被收集者同意 。
2、不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息 。
3、不得收集与其提供的服务无关的个人信息 。
4、络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；
5、不得私自向他人提供个人信息 。
网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施 ， 确保其收集的个人信息安全 ， 防止信息泄露、毁损、丢失 。 在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时 ， 应当立即采取补救措施 ， 按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告 。
四、法律责任
1、网络运营者或区块链信息服务提供者违反本规定 ， 未要求用户提供真实身份信息 ， 或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的 ， 由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的 ， 处五万元以上五十万元以下罚款 ， 并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照 ， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款 。


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