江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

【复工复产】“五一”小长假在即 中国社会科学院建议旅游业制定分区分业分时段复工复产指南

央广网北京4月21日消息（采访人员王晶）21日 ， 中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同在线发布《旅游绿皮书：2019-2020年中国旅游发展分析与预测》（以下简称绿皮书） 。 采访人员注意到 ， 该绿皮书设立了特别版块 ， 即疫情下的中国旅游业专题 。
【【复工复产】“五一”小长假在即 中国社会科学院建议旅游业制定分区分业分时段复工复产指南】绿皮书指出 ， 新冠肺炎疫情是改革开放以来对我国旅游影响范围最广、程度最深的一次冲击 。 除关注疫情对旅游业的短期影响和总体影响外 ， 还要关注其长期影响、结构性影响、国际影响、间接影响以及对旅游从业者的影响 ， 要理性对待疫情结束后的市场反弹 。
若疫情不反复 对旅游类上市公司全年营收影响可控
20日 ， 在国新办举行的一季度央企经济运行情况发布会上 ， 国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示 ， 旅游企业受旅游销售和商旅活动几乎停滞的影响 ， 景区入园人数、酒店入住率都大幅度下滑 ， 减利非常明显 。 中国社会科学院旅游研究中心的研究也显示 ， 在谨慎预测的情境下 ， 2020年旅游总人次的预测值为39.41亿人次 ， 比上年同期下降34.97%；旅游总收入的预测值为39228.83亿元 ， 比上年同期下降39.83% 。
但绿皮书也指出 ， 考虑往年1到3月是旅游业淡季 ， 若二季度能逐渐恢复正常经营 ， 从全年收入的角度看 ， 疫情对景区类上市公司的影响相对可控 。 中国社科院旅游研究中心特约研究员赵鑫具体解释说 ， 餐饮酒店类公司一季度营收占比相对较高 ， 如全聚德、华天酒店均达到25%以上 。 疫情对餐饮酒店类公司的冲击无法避免 ， 但其更早恢复正常运营 ， 早期也有堂食变外卖的应对之法 。
总体看 ， 若疫情不出现反复 ， 其对旅游类上市公司全年营业收入的影响可控 。 赵鑫说道 。
该绿皮书主编、中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞也谈到：由于旅游业很难做到‘拆东墙补西墙’‘堤内损失堤外补’ ， 这几个月的业务流量损失很难在市场恢复后通过扩大接待能力来弥补 。 因此她建议 ， 在十四五规划中 ， 着重增加旅游业改革 ， 如旅游业现代经济体系建设、旅游要素管理体制改革等内容 ， 包括对外开放方面 ， 例如增加旅游外商投资企业、境内免税购物制度等方面的内容 。
旅游业以中小企业为主 应成为主要帮扶对象
当前 ， 中小企业在整个旅游行业中占据很大比重 ， 由于旅游业自身在就业带动、减贫发展等方面有特殊作用 ， 中小型旅游企业的生死存亡还影响着脱贫攻坚、乡村振兴、激活消费等诸多社会经济发展战略目标的实现 。 因此 ， 绿皮书提出 ， 以中小企业为主的旅游业应该成为主要的帮扶对象 。
专家指出 ， 要根据疫情发展态势制定相应政策 ， 若疫情向谨慎情境的方向发展 ， 意味着旅游市场在全年一半左右的时间里受到疫情影响 ， 因此 ， 不仅不宜对需求反弹抱有过高期待 ， 而且应当从旅游业供给侧结构性改革着手 ， 通过设立旅游业振兴基金、财政专项拨款、金融贴息专项贷款等各种方式加大扶持力度 。
据采访人员了解 ， 疫情暴发至今 ， 中央部委和地方政府先后出台各种援企稳岗政策 ， 从金融、减税、减租金、延迟缴纳社保等方面支持中小企业共渡难关 ， 文化和旅游部也暂退旅行社旅游质量保证金80% ， 为期两年 。 这些政策在一定程度上可缓解旅游企业压力 。
专家们还建议 ， 中小旅游企业要在保证安全的前提下 ， 组织好骨干业务人员 ， 研究判断发展形势 ， 系统地谋划企业发展战略 ， 做好产品创新和资源组合工作 ， 迎接市场的恢复性增长以及特定人群的旅游新需求 。 寻求与大集团的战略合作或者被并购机会 ， 成为大集团的专门业务单元 ， 也是提升抗风险能力的选择之一 。 此外 ， 相关部门也要尽快完成对中小旅游企业相关诉求的调研 ， 研判形势 ， 提出并优化有针对性的支持措施 。


推荐阅读


上一篇：保监会@快讯丨银保监会肖远企：违规把贷款流入到房地产的行为要坚决予以纠正

下一篇：坐牢44年的囚犯威廉，获得减刑后本应在今年5月获释，万一感染会有危险