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国是直通车■| 除了世卫组织，美国还欠哪些国际组织的钱？，真相( 二 )


甩锅
那么 ， 为什么美国如此执意地要“退群”呢？
外交学院国际关系研究所副教授刘莹在接受中新社国是直通车采访人员采访时表示 ， 在某些程度上来说 ， 美国此次对世卫组织的态度体现了其外交政策“回缩”的延续 。 同时 ， 希望以一种强硬的姿态“要挟”国际组织按其意愿进行改革 ， 让其他国家承担更多责任 。
曾任中国联合国协会副会长的张小安表示 ， 这次美国政府发起对世卫组织所谓的审查 ， 很难与此前“退群”的性质相类比 。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在接受中新社国是直通车采访人员采访时也持类似看法 ， 他表示此次特朗普对世卫组织的态度体现其一贯对多边机制“不感兴趣” ， 但更重要还是为了推卸责任 ， 有部分原因是出于考虑为其选举年营造舆论环境 。
此前专家们在接受国是直通车采访时也表示 ， 这是一种“甩锅”和找“替罪羊”的行为 ， 是迫于舆论压力向外转移注意力的做法 。
客观上看 ， 美国如真拒绝向世卫组织提供资助 ， 势必会对世卫组织预算造成一定的影响 。 据世卫组织官网资料 ， 美国在2016-2017年期间向世卫组织投资9.456亿美元 。 同时来自美国的捐款占自愿捐款的76%以上 。
世卫组织预算主要用于全球卫生项目的支出 ， 不仅包括对各种流行病和地方病的防治 ， 还包括医疗设备的购置、项目运营等 ， 预算短缺将会影响该组织的工作进展 。
但实际上 ， 美国作为主权国家加入国际组织 ， 不只是被收“会费”这么简单 ， 大国一样需要国际组织 。
刘莹表示 ， 作为主权国家而言 ， 无论是美国、中国或者其他国家 ， 都要在国际组织或者地区组织中负起一定的责任 ， 特别是对联合国安理会5个常任理事国这种身份特殊的主权国家来说 ， 这种责任就更加重要 。
阮宗泽表示 ， 美国长期以来非常看重国际组织的作用 ， 美国过去也通过国际组织在扩大其话语权和国际影响力 。
此外 ， 美国国内诸多科研机构和多个国际组织过去也曾保持长期合作 。 如特朗普“断供” ， 这些科研机构也将受到影响 。
压力
目前特朗普的举动在美国国内都引起了不少批评 ， 面临多方压力 。
例如 ， 美国疾病控制与预防中心（CDC）主任罗伯特·雷德菲尔德称世卫组织仍是美疾控中心的“长期合作伙伴” 。
微软创始人比尔·盖茨对特朗普的做法也强烈反对 ， 并发推文称 ， 世卫组织的工作是努力降低新冠病毒的传播速度 ， 这项工作没有其他组织能取代 ， 世界比以往任何时候都更需要世卫组织 。
美国盟友也均站在支持世卫组织的立场 。 日本首相安倍晋三17日在采访人员会上表示 ， 日本未考虑过减少对世卫组织的资助 ， 并呼吁“必须坚定地支持世卫组织” 。 英国政府4月12日宣布 ， 将向联合国机构、国际组织等捐助2亿英镑 ， 帮助贫穷国家抗击新冠疫情 ， 其中6500万英镑提供给世卫组织 。
面对国内外不同的反对压力 ， 阮宗泽表示 ， 美国对世卫组织“放出的狠话”很有可能还将持续一段时间 ， 或许延续至大选之后 。
多边
今年是联合国成立75周年 ， 作为二战后由各主权国家组成的重要国际组织 ， 其意义在于警醒人们要搁置分歧 ， 避免战争 ， 象征着人类社会和平的灯塔 。
上世纪70年代以来 ， 联合国系统逐步发展壮大 ， 世卫组织等各国际组织也在为人类共同福祉努力 ， 尤其在帮助落后和欠发达国家和地区上有突出贡献 。 以世卫组织为例 ， 自1988年世界卫生大会发起全球消灭脊髓灰质炎行动倡议以来 ， 全球脊髓灰质炎的发病已经减少了99%以上 ， 有脊髓灰质炎流行的国家也从125个减少到了3个 。
但随着众多发展中国家的加入 ， 美国在联合国的发言权受到一定的影响 。 80年代开始 ， 美国便以承担比重过大为由开始拖欠部分会费；90年代 ， 美国分摊的会费比额已经下降到25% 。 2000年 ， 经各方协调 ， 美国分摊的联合国经常性预算的比额下降到目前的22% ， 其分摊的维和经费的比额也由原来的31％下降到约27％ ， 但美国仍常找各种借口拖缴会费 。


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