江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

中国产经新闻报■摧毁药企垄断牟利背后 或应适度放开原材料生产


本报采访人员 赵琳琳报道
药品作为一种特殊商品 ， 在市场经济和药价放开的大背景下 ， 其价格不是不能上涨 ， 但前提是必须充分尊重市场规律 ， 做到合理有序化 。
葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品 ， 也是常用的低价药 。 非正常化推高葡萄糖酸钙注射液的市场价格 ， 不仅增加了国家医保支出 ， 同时也损害了患者的利益 。
近日 ， 市场监管总局依据《反垄断法》查处一起重大典型的原料药领域滥用市场支配地位案件 ， 对山东康惠医药有限公司（以下简称康惠公司）、潍坊普云惠医药有限公司（以下简称普云惠公司）和潍坊太阳神医药有限公司（以下简称太阳神公司）3家葡萄糖酸钙原料药经销企业实施垄断行为作出行政处罚 ， 罚没款共计3.255亿元 。
利益驱使下垄断形成

中国产经新闻报■摧毁药企垄断牟利背后 或应适度放开原材料生产
本文插图

据悉 ， 该案调查历时6个多月 ， 市场监管总局组织执法力量对10省（区、市）的30多家上游葡萄糖酸钙原料药生产企业和下游制剂生产企业开展调查取证 ， 对证据进行梳理分析 ， 形成了完整证据链条 。
证据表明 ， 康惠公司、普云惠公司、太阳神公司滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位 ， 实施了以不公平的高价销售商品、附加不合理交易条件的垄断行为 ， 排除、限制了市场竞争 ， 损害了患者利益 。
北京市盈科律师事务所高级合伙人王良钢律师在接受《中国产经新闻》采访人员采访时表示 ， 我国原料药生产施行审批制 ， 层层审批之下 ， 只有少部分药企可以涉足其中 ， 原料药生产企业数量少 ， 竞争不充分 ， 原料药市场自然会出现垄断 。 事件中 ， 仅3家企业具有葡萄糖酸钙原料药批准文号和GMP证书 ， 受罚公司属于原料药生产企业和药品制剂企业之间的经销商 ， 通过与原料生产企业签订包销协议等 ， 从而形成原料药垄断 。
通常药企垄断行为都是 ， 不合格的生产企业退出市场 ， 形成少数生产企业 ， 增大了药企的垄断行为 。 另外 ， 药企分布的区域性也是形成药企垄断行为的一个原因 。 当某个地区只有少数药企能生产该药品时 ， 该药企就有了讨价还价的能力 ， 从而促使垄断行为的形成 。
中研普华研究员温昧在接受《中国产经新闻》采访人员采访时表示 ， 药企实施垄断行为的原因主要有2个：即惩罚力度低、利润高 ， 虽然最近我国对市场垄断的监管越来越严格 ， 但是相对于我国庞大的医药市场而言 ， 政府监管所触及的范围还是远远不够 ， 这造成了部分药企为了利益而铤而走险；另一方面 ， 大多数药品的生产成本高 ， 利润低 ， 企业希望通过垄断市场来获取高额利润 ， 同时通过不合理条款限制竞争者进入市场 ， 稳定自身业务 。
从本次事件来看 ， 实施垄断行为的主要原因还是受利益的驱使 ， 在占有较高的原料药市场份额后 ， 经销商就可以肆意提价了 。
国家市场监督管理总局行政处罚决定书国市监处〔2020〕8号中写道,当事人从浙江瑞邦和江西新赣江购买注射用葡萄糖酸钙原料药后,以超过成本价数倍的价格对外销售 。 2017年当事人采购注射用葡萄糖酸钙原料药的价格多为80元/公斤左右,当事人销售价格多为760-2184元/公斤,提价达8.5倍至26.3倍 。
2014年注射用葡萄糖酸钙原料药的市场价格为40元/公斤左右；当事人控制销售市场后,以明显不公平的高价向制剂生产企业销售 。 与2014年相比,2017年注射用葡萄糖酸钙原料药销售价格上涨达19倍至54.6倍 。
有效竞争利于行业发展

中国产经新闻报■摧毁药企垄断牟利背后 或应适度放开原材料生产
本文插图

俗话说：羊毛出在羊身上 。 在药企垄断下 ， 高价药的出现 ， 最终还是要由消费者买单 。
温昧告诉采访人员 ， 药企垄断会造成整个社会的秩序混乱 ， 一旦有部分企业不按法律经营时 ， 会触及整个社会的利益和激发社会的愤怒 ， 使得社会运转往恶性方向发展 。 另外 ， 药企的垄断会使得下游行业生产成本增高 ， 造成亏损而导致停产等 ， 这就使得整个行业的经营发生了中断 ， 不利于行业的可持续发展 。 再者 ， 药企垄断最终导致的是高价药的出现 ， 成本最终会嫁接在终端消费者的身上 ， 这使得消费者背负高额的医疗费用 ， 伤害了消费者的利益 。


推荐阅读


上一篇：「证券时报」定了！公募基金可投新三板精选层，选股标准曝光，这些机构酝酿入市

下一篇：#阳光城#阳光城控股股东及一致行动人质押股份比例达90.71%