新能源■字少事大 氢能入法将对行业产生积极影响
氢能日前出现在国家能源局发布的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》（下简称“能源法”）中 ， 第十一章附则第一百一十五条（术语的法律解释）明确：“本法中下列用语的含义：能源 ， 是指产生热能、机械能、电能、核能和化学能等能量的资源 ， 主要包括煤炭、石油、天然气（含页岩气、煤层气、生物天然气等）、核能、氢能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能、电力和热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源 。 ”
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国发能研院、绿能智库认为 ， 这是首部国家层面的法律将氢能定义为能源 ， 字少事大 。 一方面各界长期呼声得到落实 ， 作为破局的标志 ， 氢的能源地位在顶层设计中得以固化；另一方面 ， “一笔带过”的氢能显示出国家层面涉氢政策和规划仍存空白 ， 各方意见似乎并不统一 ， 如何通过更多指导性条款使氢在现代能源体系中更好发挥作用 ， 还有相当长的路要走 。
业内普遍认为氢能入法
将对行业产生积极影响
各类企业是国内氢能产业发展的主要参与者和推动者 ， 氢能在《能源法》中被明确为能源 ， 不少企业表示这将对整个产业产生积极影响 。
法国液化空气集团强调 ， 这将加速氢能产业规模化和商业化进程 。
江苏国富氢能技术装备有限公司联合创始人、副总经理魏蔚认为 ， 这让先驱者有了奋斗的目标 ， 必将促进国家能源主管部门关注氢能的作用并思考氢能在能源中的地位 ， 进而制定更加具体详细的政策、法规和管理制度 。
上海重塑能源科技有限公司表示 ， 氢能入法标志着氢能正式成为国家能源战略的重要组成部分 ， 将推动我国强化车用氢能技术研发 ， 加快氢能制取、储存、运输、加注及安全方面技术研发 ， 完善氢能产业体系 。
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顶层设计再获突破
将推动氢能规划出台
全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢曾在此前表示 ， “建议国家要把氢能纳入国家的能源战略体系 ， 明确氢能在能源体系当中的定位” 。
事实上 ， 只有明确了氢能的能源主体地位 ， 相关工作的推进才更顺畅 。 本次《能源法》将氢能列为能源 ， 解决这个困扰业界多年的难题 ， 从这点来看 ， 这一事件意义可谓重大 。
《能源法》第二十五条〔全国分领域能源规划的编制〕中提到 ， 全国分领域能源规划由国家能源局会同国家发展改革委组织编制和实施 。 这为下一步制定、实施全国性氢能规划奠定了基础 。
因国家规划尚不完备 ， 各地氢能发展先行 。 据统计 ， 目前已有30多个地方政府发布氢能规划及政策 ， 但令人担忧的是 ， 同质化现象较为普遍 ， 容易导致资源低效配置 ， 且部分技术路线存有争议 ， 完善的国家氢能规划急需出台 。
【新能源■字少事大 氢能入法将对行业产生积极影响】《能源法》第二十七条〔地方能源规划的编制〕明确 ， 省级能源规划应当与全国分领域能源规划和相关区域能源规划相衔接 。 这为统筹各地氢能发展提供了保障 。 国家氢能规划的出台 ， 有望实现各区域结合本地资源禀赋和国家氢能战略有序发展氢能 ， 有助于区域协同发展和资源高效利用 。
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多重迹象表明 ， 国家层面氢能规划已在相关部门考虑范围内 。
国家发展改革委、司法部3月11日联合印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》（发改环资〔2020〕379号） ， 其中提到：促进能源清洁发展 。 研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策 。
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