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疫情■英国二季度GDP将萎缩20%；学者：脱欧或再度延期

【疫情■英国二季度GDP将萎缩20%；学者：脱欧或再度延期】4月16日英国政府宣布将3月23日开始的“居家令”至少延长三周 。如果自2016年6月开始的“脱欧”进程 ， 是笼罩英国长达近四年的愁云惨雾 ， 新冠病毒肺炎疫情无疑又给原本曙光初现的英国经济一拳重击 。
根据英国财政部预算责任办公室 (OBR) 测算 ， 如果封锁措施持续 ， 2020年英国经济可能会萎缩12.8% ， 将是自1709年以来最糟糕的一年 。德意志银行此前预计 ， 英国2020年经济产出将萎缩6%左右 ， 为一个世纪以来最严重的衰退 。对此 ， 英国学界如何看待今年英国经济走势？疫情又将给尚未完成的英国与欧盟的贸易协议谈判带来怎样的变数？第一财经就此专访了英国国家经济社会研究院（NIESR）宏观经济预测主管盖瑞·杨（Garry Young） 。
“我们的最新预测是 ， 英国经济今年二季度GDP将萎缩15%至20% ， 属于非常严重的季度衰退 。第一季度应该已经萎缩了5% 。因此 ， 我们认为 ， 的确会是非常严重的衰退 ， 也是近一百年来最为严重的一次 。上一次出现这么严重的衰退是在1921年 ， 所以差不多刚好100年前 ， 当时一个季度GDP就萎缩了12% 。这次二季度的衰退甚至会比100年前更为严重” ， 杨直言不讳 。
疫情■英国二季度GDP将萎缩20%；学者：脱欧或再度延期
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在采访人员问到哪些领域会格外“受伤”时 ， 他认为 ， 酒店业、餐饮业已经全部关门 ， 所以这些行业毫无疑问是最受冲击的 。此外 ， 旅游业、航空业受到的影响也极为严重 。整体来看 ， 每位居民都会受到影响；除了上述行业 ， 其他行业多多少少也会遇到困难 。“总而言之 ， 非核心服务业 ， 比如零售、航空、酒旅 ， 将会是这次疫情中损失最为惨重的行业” ， 他说 。
截至目前 ， 英国政府已先后出台多条措施挽救经济 。英国央行3月两次降息 ， 将利率降至0.1%的创纪录低位 ， 并推出了创纪录的2,000亿英镑量化宽松举措 ， 以支持经济 。两周前 ， 为补贴企业、刺激经济 ， 帮助民众渡过难关 ， 英国政府宣布为企业提供3300亿英镑（约合4000亿美元）纾困贷款 ， 约为英国国内生产总值的15% 。
对于这些重磅的抗疫刺激经济措施 ， 杨认为 ， 这是政府对英国民众的承诺 。”政府已经承诺会‘不惜一切代价’来帮助民众 。目前宣布了多项规模巨大的财政刺激计划 ， 预计多数居民都将受益 ， 只是可能受益程度不同 。比如那些本将失业、失去收入的雇员 ， 现在将由政府直接支付其岗位工资的80% 。一般来说 ， 当人们因为封城而无法工作时 ， 他们一般也会减少支出” 。在杨看来目前的救助水平 ， 大体能使他们保持疫情之前的生活水准 。“当然肯定可能会有人被遗漏 ， 比如很多人都曾提及的自雇人士 ， 如果不符合政府制定的某些标准的话 ， 可能无法领取任何救助资金 。就我来看 ， 目前政府的目标非常坚定 ， 那就是不要出现因疫情个人经济生活受到严重影响的案例” 。
但在杨看来 ， 英国政府目前的措施 ， 并不是救助的重点 。英国政府也正在了解救助政策是否在发挥效用 ， 也在研究和制定更多的新措施 。如果目前有人还无法获得援助 ， 后期应该会有相应的救助措施出台 。
在回答英国政府是否还有政策空间的问题时 ， 杨表示 ， 政府的救助能力肯定是有上限的 。当然 ， 前提是危机不会持续太长时间 。所以不少人担心 ， 如果这次疫情持续到六月以后 ， 政府会削减救助额度 。当然 ， 这些措施本身无法抵消英国经济所承受的损失 ， 因为大多数经济活动都停止了 。所以目前政府的帮扶措施类似于“搭建桥梁” ， 帮助人们渡过这段时间 ， 直至疫情形势好转 。
杨预计 ， 比较可能的情况是 ， 6月之后英国经济将开始复苏 。当然 ， 这也取决与疫情还将持续多长时间 。如果疫情变得可控 ， 测试得到普及 ， 在5、6月的时候 ， 人们就可以开始复工 ， 届时经济就有望开始复苏 。但肯定是温和复苏 ， 因为肯定不是每个人都能够复工 ， 预计那时仍然会有特别的社交疏离或者其他防疫措施需要执行 ， “所以 ， 若要完全恢复疫情之前的常态 ， 除非疫苗问世 ， 否则还需要很长时间 。但是5、6月份 ， 逐步开始放开封锁 ， 是完全可能的” 。


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