【浦江头条】计划2020年开工，上海虹桥机场联通沪苏湖铁路已批复可研
国家发展改革委今天公布关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见 ， 并公布重点项目清单 。 其中上海涉及浦东国际机场联通沪通铁路太仓至四团段已批复可研 ， 吴淞口长江隧道越江段等已先期开工；上海虹桥机场联通沪苏湖铁路已批复可研 ， 计划2020年开工 。 
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国家发展改革委关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见（节选）强化规划引导（一）积极做好顶层统筹 。 以问题和需求为导向 ， 科学规划机场轨道交通集疏运系统 。 国家铁路网、城际铁路网、市域（郊）铁路、城市轨道交通规划与机场布局规划之间要加强衔接 ， 促进各种交通规划融合推进 。 轨道交通规划、机场总体规划与城市总体规划要加强衔接 ， 城市规划应考虑综合交通运输体系的建设 ， 优先将机场轨道交通集疏运系统纳入规划 。 枢纽机场要加强统筹考虑 ， 因地制宜 ， 结合区位特点和资源禀赋 ， 明确功能定位 ， 注重机场集疏运系统中各种交通方式一体化衔接 ， 科学谋划枢纽机场联通轨道交通的类型、线路和建设时机 ， 合理确定建设规模和功能 。 暂不具备条件的要预留好建设用地和空间等条件 。 （二）注重机场分类施策 。 根据机场旅客集散需求和相关规划建设等情况 ， 对功能定位、规模不同的机场分类施策 。 国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通 ， 有效辐射周边800~1000公里范围内的地区 。 区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通 ， 有效辐射周边300~500公里范围内的地区 。 其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域（郊）铁路或城市轨道交通 ， 本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场 ， 宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道 。 少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通 。 （三）加强一市多场联通 。 一市多机场的城市宜根据枢纽机场功能定位 ， 充分考虑航空客货中转需求和溢出承接 。 现有一市多机场的城市 ， 应在现有轨道交通基础上 ， 通过改造和优化流程 ， 以及新建城市轨道或市域（郊）铁路直接联通等方式 ， 努力提升多场间的联通便捷程度 。 规划建设多个枢纽机场的城市 ， 应提前做好轨道交通联接规划 ， 确保项目同步建设或预留建设通道 。 加强建设协作（一）合理确定建设时机 。 正确处理经济效益与接入时机的关系 ， 有序开展项目前期工作 ， 统筹确定机场轨道交通系统的开工时间 。 当机场客流量和建设条件均满足相关要求时 ， 加快机场轨道交通系统的建设 。 需要联通干线铁路或城际铁路的枢纽机场 ， 要充分利用相应的铁路建设契机 ， 加大协调力度 ， 适时将其引入机场 。 （二）推进建设协同管理 。 加强建设管理协作 ， 推动各主体理顺管理界面 ， 加强沟通协调 ， 共同推进机场轨道交通建设 。 同步建设的机场和轨道交通系统 ， 要做好建设工作的协调、协同；不同步建设的项目之间 ， 要相互做好建设条件的预留 。 建设过程中 ， 应充分考虑旅客出行和运营管理的需要 ， 注重轨道交通与机场之间便捷换乘 ， 尽可能缩短换乘距离 ， 实现无缝衔接 。 （三）加强接口标准衔接 。 加强机场工程和轨道交通工程之间接口部位建设制度、规范、标准等互认或统一 ， 为机场工程与轨道工程的充分衔接提供技术支撑 。 研究制定经济适用的接口部位设计、建设等标准和规范 ， 促进机场轨道交通建设 。 提升运营水平（一）加强空铁信息联通 。 建立健全空铁联程联运管理体制机制 ， 切实打破行业分割 ， 打通运营规则 ， 完善协作机制 ， 破解联程联运管理中的难题 。 积极推动整合信息平台 ， 加强数据、时刻、规则等衔接 ， 提高信息化、智能化、智慧化水平 ， 便于轨道交通根据航班情况合理调度车辆和旅客安排出行 。 （二）积极开展联合运营 。 机场轨道交通运营单位与机场及基地航空公司之间应加强战略合作 ， 共同打造优质的空铁联程联运服务 。 根据航空客流变化情况 ， 轨道交通运营单位合理安排运力 ， 科学编排车次 ， 适时开行快、慢车 ， 满足不同旅客出行需要 。 （三）提高出行便捷程度 。 简化换乘环节 ， 优化轨道交通车站城市航站楼的值机、行李托运等服务 ， 推进轨道交通与机场安检互认 ， 提供便捷的换乘服务 。 创新服务 ， 开发空铁联程联运产品 ， 研究推出一票到底、多种票价机制等灵活措施 ， 方便旅客出行选择 。 （
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