#北京商报#两家原料药垄断生产商系新三板企业( 二 )
位列医药产业链的上游 ， 原料药是保障下游制剂生产、满足临床用药需求的基础 。 当原料药价格非合理的大幅上涨后 ， 传导至下游 ， 下游企业不得不停产利润低微的药品 ， 或跟随涨价 ， 寻求生存 。 一位不愿具名的业内人士表示 ， 在医保控费等背景下 ， 下游企业不能肆意提升产品价格 ， 厂家一旦消化不了成本压力 ， 品种单一、利润较少以及市场份额小的中小型制剂就可能逐渐停产 。
在赵衡看来 ， 上游原料药形成垄断后 ， 下游制剂企业将面临较大的成本压力 。 “对于利润低微的药品 ， 下游企业可能会考虑停产或减产 ， 这将影响到消费者的用药治疗 。 而对于品种单一、市场份额小的中小型制剂企业 ， 一旦消化不了成本压力 ， 将面临被市场淘汰的境遇 。 ”
针对行业垄断现状 ， 市场监管总局不断加强监管力度 。 此次市场监管总局对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业作出处罚是反垄断法实施十多年来 ， 原料药领域反垄断案件的最大一笔罚单 ， 也是市场监管总局自2018年4月新组建以来第三次对原料药行业的垄断行为作出处罚 。 赵衡表示 ， 法律惩处力度弱、违法成本太低是原料药行业垄断行为时有发生的重要原因 ， 随着最大一笔罚单的落地 ， 国家也释放了惩戒力度加强的信号 。
近年来 ， 国家也不断出台政策加强对原料药的管控 。 2019年8月 ， 国务院召开政策吹风会分析了目前原料药涨价的原因 ， 并透露三大整治措施 。 其中提到 ， 医保局将会同有关部门施行建立健全长效监管机制、深化药品集中采购机制改革等举措 ， 对于不合理的涨价 ， 将约谈敦促企业主动纠正 ， 采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施 ， 直至依法依规实施处罚 。
2019年10月 ， 国务院印发《进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》明确 ， 以最严的标准依法查处原料药和制剂领域垄断、价格违法等行为 ， 坚持从重从快查处；构成犯罪的依法追究刑事责任 ， 坚决处置相关责任人 ， 形成有效震慑 。 同时 ， 建立市场监管、公安、税务、药品监督管理等部门协同联动工作机制 ， 开展多部门联合整治 ， 整治结果及时向社会公布 。
北京商报采访人员高萍姚倩
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