■平时为掌 战时为拳！衢州全力打造市域社会治理现代化“示范窗口”
10年前 ， 衢州市“三民工程”工作获得批示肯定：寓管理于服务中 ， 寓监督于参与中 ， 推进了基层民主政治建设和农村经济社会发展 。
其后10年 ， 三衢大地一次次掀起基层治理创新风潮 。衢州市委主要领导亲自谋划 ， 系统性构建“党建统领+基层治理”治理体系 ， 发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用 ， 形成了独树一帜的市域社会治理衢州模式 。
突如其来的疫情 ， 成为衢州市域社会治理现代化水平的试金石 。
衢州迅速形成政府、企业、市场、社会、公众的命运共同体 ， 高质量打响疫情防控、复工复产、境外防控“三大战役” ， 将体系作战的优势发挥得酣畅淋漓 。
这场实战中 ， “衢州有礼”的城市精神气质再次得以升华 ， 锤炼了高素质的干部队伍 ， 也夯实了新时代衢州发展“1433”战略的社会治理基底 。
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“一根红线”统领全局赋能城乡高质量发展
只有治理体系的现代化 ， 才有治理能力的现代化 。衢州把基层治理纳入市域发展战略体系 ， 作为市委三大战略任务之一 ， 与经济发展、乡村振兴、平安稳定、队伍建设等一体布局、融合推进 ， 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系 。
衢州将政治引领融入社会治理 ， 把党建优势转化为治理优势 。
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秉承“大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进”和“网络+网格、线上+线下、制度+技术、公转+自转、共性+个性”的治理理念 ， 衢州系统构建出以基层党建工程为核心、市县乡村格五级纵向治理架构为关键、人民当家作“主”为最高标准的“党建统领+基层治理”治理体系 。
“这套体系具有系统集成架构完备、资源下沉重心下移、唤醒党员唤起群众、坚守初心人民至上等衢州特色和时代特征 ， 为党建与社会治理深度融合提供了有效途径和载体 。”有社会学专家评价说 。
为助力乡村振兴 ， 衢州在“党建统领+基层治理”体系基础上 ， 系统性推进“党建治理大花园”（党建统领+基层治理+乡村振兴大花园）建设 ， 深入实施以组团联村、两委联格、党员联户为主要内容的“三联”工程 ， 在1482个行政村 ， 构建4200多个网格、3.8万余人参与的“红色网格联队” 。充分利用“周二无会日”和“网格+警务”“网格+检察”“网格+调解”等做法 ， 形成“小事不出格、大事不出村 ， 人在网中走、事在格中办”的工作格局 ， 在平安稳定、抗台救灾、农房整治、项目征迁等具体工作中 ， 有效处置各类信息事件130余万件 。
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衢江区姜家坞拆除的围墙被打造成景观墙 ， 村容村貌焕然一新 。“要群众拆 ， 党员先拆；要党员拆 ， 干部先拆 。”村党支书邵小青道出了促成这种蜕变的“秘诀” ， 该村狠抓网格支部建设 ， 健全“干部联党员、党员联群众”机制 ， 党员联户走访 ， 形成一本“民意收集本” ， 打通了民意通道 。仅100多天 ， 拆除违建23000多平方米 ， 510户、3300多亩土地实现流转 ， 村道拓宽顺利开工……
农房整治是衢州的“牛鼻子”工程 ， 考验着乡村治理水平 。在农房整治过程中 ， 衢州乡村“村干部、党员、村民代表带头拆”现象蔚然成风：龙游县志棠村的老党员邵志意主动拆了家里的钢棚；开化县真子坑村村民程贞自觉拆除自家老宅后 ， 带动三兄弟一起拆违……截至2019年12月31日 ， 全市共排查出应整治农房25.6432万宗 ， 面积1183.54万平方米；已完成整治25.6339万宗 ， 整治面积1183.15万平方米 ， 完成率为99.96% ， 啃下了农房整治硬骨头 ， 腾出的土地资源迅速转化为产业发展的空间优势 。龙游县士元村、柯城区前昏村、常山县渣濑湾村等明星村因此脱颖而出 ， 成为当地乡村振兴的排头兵 。
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