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「发改委」发改委：构建产业互联网平台助力经济高质量发展

日前 ， 国家发改委发布《关于推进“上云用数赋智”行动 ， 培育新经济发展实施方案》(以下简称《方案》) ， 为加快数字产业化和产业数字化 ， 助力建设现代化产业体系 ， 实现经济高质量发展 ， 提出了多项举措 。
其中 ， 《方案》中首次提出“构建多层联动的产业互联网平台” ， 将产业互联网上升至国家层面 ， 建议政府、平台型企业、行业龙头企业与中小微企业等多层联动 ， 通过推进企业级数字基础设施、核心资源的开放 ， 引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源等方式 ， 共建数字化技术及解决方案 ， 助力中小微企业数字化转型 ， 最终实现整体经济的转型升级 ， 高质量发展 。
企业界已经先行快跑 。例如 ， 腾讯于2018年9月份进行组织架构调整 ， 提出“拥抱产业互联网”战略 ， 之后阿里巴巴、百度、华为等企业也进行组织架构调整 ， 构建面向数字经济时代的基础设施 。可以看到 ， 产业互联网将是实体经济转型的关键路径 ， 也已经成为行业共识 。
六大方向三大目标 ， 助力建设现代化产业体系
文件中指出 ， 《方案》的发布是按照此前党中央、国务院决策部署 ， 要充分发挥技术创新和赋能作用抗击疫情影响、做好“六稳”工作 ， 进一步加快产业数字化转型 ， 培育新经济发展 。更重要的是 ， 助力打造现代化产业体系 ， 实现经济高质量发展 。
《方案》中也明确了数字化转型的三大目标 。第一 ， 打造数字化企业 。在企业“上云”等工作基础上 ， 促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型 。支持平台企业帮助中小微企业渡过难关 ， 提供多层次、多样化服务 ， 减成本、降门槛、缩周期 ， 提高转型成功率 ， 提升企业发展活力 。
第二 ， 构建数字化产业链 。打通产业链上下游企业数据通道 ， 促进全渠道、全链路供需调配和精准对接 ， 以数据供应链引领物资链 ， 促进产业链高效协同 ， 有力支撑产业基础高级化和产业链现代化 。
第三 ， 培育数字化生态 。打破传统商业模式 ， 通过产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合 ， 着力推进农业、工业服务型创新 ， 培育新业态 。以数字化平台为依托 ， 构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态 ， 形成数字经济新实体 ， 充分发掘新内需 。
落到执行层面 ， 《方案》中提出了六个主要方向 ， 包括：筑基础 ， 夯实数字化转型技术支撑；搭平台 ， 构建多层联动的产业互联网平台；促转型 ， 加快企业“上云用数赋智”；建生态 ， 建立跨界融合的数字化生态；兴业态 ， 拓展经济发展新空间；强服务 ， 加大数字化转型支撑保障 。
五大举措搭建产业互联网平台
值得注意的是 ， 《方案》中提出了“搭建产业互联网平台” ， 这也是中央部委层面 ， 首次在对外发布的正式文件中提出并明确“产业互联网”相关内容 。
产业互联网平台建设的具体行动涵盖五大举措 ， 需要政府、平台型企业、行业龙头企业与中小微企业多方联动：第一 ， 要培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体 。第二 ， 要加快完善数字基础设施 ， 推进企业级数字基础设施开放 ， 促进产业数据中台应用 ， 向中小微企业分享中台业务资源 。第三 ， 推进企业核心资源开放 。支持平台免费提供基础业务服务 ， 从增值服务中按使用效果适当收取租金以补偿基础业务投入 。第四 ， 鼓励拥有核心技术的企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务 。第五 ， 引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源 ， 鼓励以区域、行业、园区为整体 ， 共建数字化技术及解决方案社区 ， 构建产业互联网平台 ， 为中小微企业数字化转型赋能 。


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