【新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”】新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”( 六 )
2019年5月 ， “欧盟版禁塑令”正式生效 ， 规定到2021年将禁止使用有替代品的一次性塑料产品 ， 例如塑料吸管、一次性餐具、棉签等 ， 而成员国需要在2029年之前实现回收90%饮料瓶的目标 。并且欧盟还全面禁止了氧化式可降解塑料的生产和使用 。欧盟塑料法案也要求企业承担生产者延伸责任(EPR) ， 对一次性塑料制品的垃圾管理和污染治理承担经济责任 。
回收体系的脆弱 ， 一直是中国塑料垃圾顽疾的症结之一 。“资源回收利用出台过明确规划 ， 指明如何解决塑料回收利用难题 ， 但一直就没有很好的落地方案 。” 蒋南青说 。
2017年禁止废塑料进口后 ， 国内塑料回收体系进行了一轮洗牌 ， 面临着回收体系重建难题 。蒋南青介绍 ， 塑料产业最上游的原材料——原油价格非常低 ， 最近每桶价格是20多美元 ， 随着中国石化产能不断扩张 ， 原生塑料越来越便宜 。相比之下 ， 由于旧塑料回收成本高 ， 再生塑料比原生塑料还要贵 ， 很少人会选择回收塑料袋等产品 ， 导致难以建立回收体系 。
“新政意义重大 ， 但在实操层面上能有多大效力 ， 还要再观察 。”唐大旻告诉《中国新闻周刊》 ， 业内环保组织和专家学者更关注和期待配套政策 。
在很多业内人士看来 ， 经过了旧版限塑令的12年曲折探路 ， 落实新限塑令和减少塑料袋的使用 ， 不能再重复完全依靠消费者“自觉”或超市“有偿使用”的简单治理思维 。缺少相关制度配套 ， 单纯依赖采取“经济杠杆”进行调控 ， 而不打通限塑链条的全部环节 ， 永远解不开越限越多的死结 。
蒋建国认为 ， 塑料垃圾治理还要从源头控制 ， 先理顺哪些企业在生产超薄塑料袋 ， 是正规企业还是小作坊 ， “像以前整治地条钢一样 ， 只有把非法地条钢生产企业抓住 ， 才可以切断流通渠道 。”
可替代也不是一劳永逸的方案 ， 甚至有人担心 ， 会出现用一种塑料污染替代另一种塑料污染的局面 。作为可降解塑料制品生产商 ， 刘伟认为 ， 不管什么替代品 ， 都不是真正环保 ， 都有碳排放 ， “减量才是真正的环保 ， 我们非常坚信这个理念 。”
《中国新闻周刊》2020年第13期
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【【新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”】新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”】 【编辑:陈海峰】
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