【新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”】新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”
新限塑令：越限越多的塑料污染“死结”
中国新闻周刊采访人员/苏杰德
发于2020.4.13总第943期《中国新闻周刊》
2019年 ， 平均每小时就有708万件快递发往全国 。国家邮政局3月27日发布的《2019年中国快递发展指数报告》显示 ， 全国快递业务量累计完成635.2亿件 ， 日均快件处理量超1.7亿件 。
随着居民消费场景的日益丰富 ， 塑料垃圾的战场已经逐渐转移到互联网 ， 电商、快递和外卖行业成为了主战场 。为解决这些难题 ， 2020年1月19日 ， 国家发改委和生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》 ， 该项新政也被称为“新限塑令” ， 以区别于2008年推出的“限塑令” 。
据央视财经报道 ， 旧版限塑令执行的八年中 ， 全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋 ， 共节约了700亿个左右 ， 平均计算下来每年节约87.5亿个 。但是 ， 仅2015年 ， 全国快递行业消耗塑料袋约147亿个 ， 国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装 ， 增量远超减量 。
塑料越限越多 ， 成为一个难解的“死结” 。
屡败屡战
改革开放至今 ， 限塑令前后大致历经了三个阶段 ， 政策执行过程中始终伴随着争议 。
1986年 ， 铁路上首次使用塑料快餐盒 ， 因为便利性和价格低廉等特点而受到青睐 。但大量的白色餐盒被丢弃于铁路沿线 ， 带来了严重的“白色污染” 。2001年 ， 原国家经贸委发布紧急通知 ， 要求立即停止生产一次性发泡塑料餐具 ， 这是限塑令的最早版本 。
不过 ， 如何对待一次性发泡塑料餐具 ， 政策后来出现过摇摆 。2013年 ， 国家发改委发布《产业结构调整指导目录》 ， 将其从淘汰类目录中删除 ， 一次性发泡餐具重新合法化 。不过 ， 今年的新限塑令又再次将其拉入黑名单 。
禁止、松绑政策交替 ， 容易导致限塑效果反弹 。中国环境科学研究院研究员邓义祥此前撰文称：“由于塑料垃圾管理的问题十分复杂 ， 有关塑料管理的相关法规需要反复论证 ， 出台需要十分慎重 ， 尽可能避免前后不一致的问题 。”
声势浩大的全民限塑运动 ， 出现在2007年后 。2007年12月 ， 国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》 ， 次年5月商务部、国家发改委及工商总局公布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》 ， 这两项专项文件被人们称为“限塑令” 。限塑令中 ， 最为重要的政策有两条：一是在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋 ， 即日常所说的超薄塑料购物袋；二是实行塑料购物袋有偿使用制度 。
但限塑令执行十余年 ， 效果如何 ， 一直是争议的焦点 。“旧版新塑令有点按下葫芦起了瓢的感觉” ， 零废弃联盟政策主任谢新源告诉《中国新闻周刊》 ， 限塑令只局限在能提能拎的塑料袋 ， 而超市的塑料托盘、塑料膜、平口袋仍然可以随便使用 。特别是在很多超市 ， 盛装散称商品的连卷平口塑料袋泛滥成灾 ， 被毫无节制地使用 ， 甚至被很多人成卷地带回家 。有学者称 ， 这引发了“一定的道德危机 ， 部分消费者在购物时趁机大量撕取免费供应的塑料包装袋 ， 以此来代替有偿使用的塑料购物袋 。”
推荐阅读
- #出去#五一能不能出去玩 李院士说以适当去人员聚集不多的地方走走
- 「肺炎」金银潭医院医生：病人最多的时候整个医院都住满了
- 互动专栏|我爱问杨澜
- #汽油#92号汽油不是限价5.5元吗？郑州部分民营加油站4元多的油假不假？
- 直播■全国各地越来越多的市长县长参与直播 官员直播带货为啥这么火
- 北京：暂停走班制 每位学生间距1米 学生人数较多的班级将错时上学
- #曹彬#机场地服保障者曹彬：服务更多的人，再累也值得
- 机场地服保障者曹彬：服务更多的人，再累也值得
- 『曹彬』机场地服保障者曹彬：服务更多的人，再累也值得
- 做一条快乐的小杂鱼不好么