【经济社会稳定】扩内需，打开增长空间(经济新方位)( 二 )
当前 ， 出口外向型企业面临需求端和供给端双向挤压 。一方面 ， 出口订单被延期或取消；另一方面 ， 全球供应链受阻 ， 影响零配件供应 ， 如何扶持这部分企业也成为关注重点 。刘兴国认为 ， 应做好针对出口外向型企业的服务 ， 包括建立完善国际市场预警机制 ， 建立国际市场信息发布与共享平台 ， 完善国际业务信用担保机制 ， 增强外向型业务的融资支持 ， 促进进出口通关便利化与对外投资便利 。“鼓励出口转内销也是帮助这些企业渡过难关的途径之一 ， 符合国内消费升级趋势 。”杨光普说 。
着力扩大国内需求 ， 促进生活服务业正常经营
外贸承压 ， 尽快恢复、扩大内需显得尤为重要 。专家认为 ， 有序推动各类商场、市场复工复市 ， 促进生活服务业正常经营 ， 是当前促进消费、扩大内需的具体抓手 。“这些是推动终端消费最直接的途径 。消费需求回暖 ， 才能进一步促进生产端的复工复产 。”牛犁说 。
“恢复消费 ， 压力依然不小 。”杨光普分析 ， 首先 ， 汽车、家电等大件耐用品的消费有所延迟；其次 ， 具有季节性的餐饮、旅游等消费错过时间窗口 ， 难以回补；此外 ， 疫情对就业和收入的不利影响 ， 会导致部分人群消费能力下降 。
在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复 。杨光普认为 ， 消费恢复的前提是正常生产生活秩序的恢复 ， 线上零售虽然还保持正增长 ， 但仍难以弥补因疫情导致的整体零售下滑 。加快地区间健康码的互认互通 ， 加大对流动人口试剂检测力度 ， 促进人员在安全防疫的基础上加快流动 ， 不仅利于复工复产 ， 也能促进消费回补 。
促进消费还要与保企业、稳就业结合起来 。杨光普分析 ， 生活服务业正常经营 ， 不仅直接提供消费途径 ， 而且作为吸纳劳动力最多的服务行业 ， 能够稳就业、稳收入 ， 提升老百姓消费能力 。“建议在不裁员、少裁员前提下 ， 对这类中小微企业发放稳岗补贴 ， 提供无息贷款 。”
【【经济社会稳定】扩内需，打开增长空间(经济新方位)】扩大消费仍需从供给侧发力 。“既要保障吃穿用行这样的基本消费 ， 把被冻结被抑制的消费释放出来 ， 又要培育升级新型消费 ， 把疫情期间催生壮大的以线上消费为代表的新消费潜力、动能释放出来 ， 使消费回补和扩大增量有机结合 。”国家发改委就业司副司长常铁威表示 ， 多部委联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》 ， 从供给侧提高我国产品和服务的质量水平等角度 ， 促进居民愿消费、能消费、敢消费 。
加快推进投资项目建设 ， 形成供需良性互动
扩大内需 ， 消费和投资两个轮子都要跑起来 。相关部委和专家认为 ， 加快推进投资项目建设 ， 关键在于“有效”二字 。
“聚焦补短板等重点领域 ， 选准投资项目 ， 充分发挥有效投资关键作用 。”国家发改委投资司副司长刘世虎举例 ， 要加强三方面投资项目：国家规划已明确的重大工程和基础设施建设 ， 脱贫攻坚、交通能源、重大水利等补短板领域建设 ， 5G网络、数据中心等新型基础设施建设 。
“好钢要用在刀刃上 。当前我国经济发展面临的困难加大 ， 尤其要减少重复建设和浪费 ， 提升投资效率 。”牛犁认为 ， 传统的基础设施项目还有很大投资空间 ， 比如我国公路、铁路密度和人均水平与发达国家相比仍有差距 ， 仍应加大建设力度 。
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