财经观察：欧盟暂搁分歧达成大规模救助计划
新华社布鲁塞尔4月10日电 财经观察：欧盟暂搁分歧达成大规模救助计划
新华社采访人员李骥志 王子辰
【财经观察：欧盟暂搁分歧达成大规模救助计划】 欧盟成员国财长会议9日晚达成协议，同意为应对欧洲新冠疫情实施总额为5400亿欧元的大规模救助计划 。
欧元集团主席马里奥·森特诺介绍说，一揽子计划包括三个方面：一是保护劳动者和个体商户免受失业冲击，二是扶持企业尤其是中小企业渡过难关，三是帮助成员国政府应对财政压力 。
在劳动者保障方面，欧盟委员会提议，以贷款形式提供1000亿欧元财政援助，帮助欧盟成员国加强公共财政能力，应对疫情防控带来的雇员和个体商户失业风险 。
在企业救助方面，由于供应链遭到破坏，市场需求锐减，大批中小企业面临破产 。欧盟为各成员国“开绿灯”，放宽政府资助企业的政策限制 。在此基础上，欧洲投资银行同意为受疫情影响严重的企业，特别是中小企业提供总额为2000亿欧元的贷款担保，以增加企业的流动资金 。
在欧元区国家资助方面，将由欧洲稳定机制为欧元区国家提供总额2400亿欧元的低息贷款，受援国获得贷款的唯一条件是将资金用于应对疫情的卫生保健、治疗和预防工作 。
围绕如何为受困国家提供财政援助的问题，欧盟成员国在救助方式的选择上进行了激烈辩论 。德国、荷兰、奥地利、芬兰等国主张，利用现有的欧洲稳定机制来提供援助，而意大利、法国、西班牙等国则希望由欧元集团担保，发行应对疫情的特殊债券 。
欧洲稳定机制是在欧洲债务危机后建立的永久机制，主要任务是为欧盟成员国提供金融救助，受援国申请救助时需要符合一定条件 。意大利等国不同意通过这一机制实施救助，理由是“新冠疫情不是谁的过错”“此时不应该谈条件”，建议欧元区共同担保，发行欧元债券 。反对一方则认为，现有的欧洲稳定机制就可以解决问题，无需另行发债 。
由于各国财力不同，承受危机能力有别，所采取的措施各异，欧盟各国市场主体受疫情影响程度不同，这使得欧盟单一市场所依赖的公平竞争环境受到威胁 。欧洲稳定机制总经理克劳斯·雷格林认为，必须设法消除差异，恢复公平环境 。
森特诺在评价此次会议成果时说，当前疫情正威胁着人们的生命，也对欧盟各机构提出难题 。这次之所以能够推出如此大规模的救助计划，显示出各国愿意搁置分歧的良好姿态 。
疫情之下，本就复苏乏力的欧盟和欧元区经济面临严重威胁 。大规模救助计划来之不易，但仍留下一些待解问题 。关于未来促进经济恢复，与会者同意设立“恢复基金”，但“恢复基金”的规模和资金来源仍悬而未决 。有的国家主张通过集体担保发债，有的国家则主张通过其他渠道融资 。观察人士认为，欧元债券的选项仍在考虑中，这个难题将交由欧盟成员国领导人去协商解决 。
推荐阅读
- 「集中隔离」北京：集中隔离解除后建议继续居家观察7天
- 北京市疾控中心：北京集中隔离人员解除观察回家后 应与家人保持一米以上距离
- 北京市疾控中心：北京集中隔离人员在解除隔离后 建议继续居家观察7天
- 北京发布会：北京集中隔离人员在解除隔离后 建议继续居家观察7天
- 记者观察：疫情下美国邮政局的困境 已有750多名人员被感染
- 「北京」北京：扩大核酸检测范围，解除医学观察人员要纳入社区健康管理
- ##新闻观察：如何看一季度经济数据？
- 新闻观察：如何看一季度经济数据？
- 新闻观察:如何看一季度经济数据?
- 北美观察｜明里救穷 暗里援富 美国2.2万亿救助法案遭抨击