『居住证网上申报系统』办理周期能否缩短？外地在郑老人急用居住证却要等半年( 三 )
郑州市交警支队相关负责人就说 ， 现在外地人考驾照已经放开 ， 不需要居住证只需持身份证即可报考 。 但原来是需要暂住证(后来是居住证)的 ， 如果办理周期长 ， 确实耽误事 。 而现在因为居住证办理周期长 ， 群众还是会有很多不便 ， 如 ， 外地人在郑居住买车后想上车牌就必须持有居住证才行 。 而其它一些办事领域 ， 居住证这一条件也是必须的 ， 如果办理周期长 ， 群众办事确实会有诸多不便 。
不过针对这个问题 ， 郑州市公安局治安支队有关城市流动人口管理的相关负责人受访时说 ， 申报居住证以在公安机关登记半年以上为准的规定是公安部执行国务院《条例》所下发的通知中规定要求的 ， 河南郑州都是严格按照国家和省相关规定执行 。 自2016年开始 ， 郑州开始执行国务院和省里新的规定 ， 要求居住证的办理条件必须是外地人口到异地城市居住半年以上 。 这个半年期限 ， 是国家和地方政府多方权衡 ， 找的一个平衡点 。 因为居住证 ， 其实就是外来人员享受当地城市各种公共服务的一种证明 。 这个半年的规定毋庸置疑 。 至于如何认定这半年期限 ， 全国很多城市都是以外来人员到公安机关申报日期来进行计算 ， 这个方法比较好把握 。 如果不按这个方法来 ， 那更不好把握 ， 公安机关任务量将更大 。
不过 ， 为了便民 ， 他们曾以在媒体上发布通知、在小区门口张贴通知等各种方式 ， 告知外来人员到郑州后 ， 要先进行居住证申报登记 ， 以便后期享用城市公共服务 。 但2016年刚施行时她们压力较大 ， 现在经过几年的宣传 ， 很多人都已经知道 。 当然不排除个别外来人员不知道 ， 压根没有这个意识 ， “等到用到居住证了 ， 才会想起来去办 ， 这当然就比较麻烦 。 ”
所以 ， 该负责人认为 ， 外地来郑人员还是要提高这方面的意识 ， 到一个城市要想常住 ， 先要去公安机关申报居住证 。
大河报记者查询发现 ， 按照我国《户口登记条例》、国务院《居住证暂行条例》、公安部《关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》规定 ， 居住证申领工作将严格依法办理、依规管理 。 申领条件规定的居住半年以上以群众在公安机关办理暂住登记时间满半年为准 。
律师：国务院行政法规高于地方 ， 设计高效便捷的居住证申报程序有利于引进人才留住人才
河南英泰律师事务所律师赵钰涛说 ， 国务院《居住证暂行条例》规定的办理居住证的条件是“居住半年以上和有合法稳定的住所” ， 而《河南省居住证实施办法》规定的条件并非对国务院《居住证暂行条例》的细化 ， 而是创设了新的规定 ， 增加了办理居住的条件 。 按照《立法法》的相关规定 ， 国务院制订的行政法规的效力是高于地方政府制订的地方法规、规章 。 如果二者之间存在冲突 ， 可向国务院法制部门申请审查 ， 要求改变或者撤销 。
公安机关作为履行户籍管理和治安管理职能的行政机关 ， 应当遵循行政法律法规的基本原则 ， 其中主要的原则之一就是效率原则 ， 通俗的讲就是要便民高效 。 郑州作为副中心城市 ， 需要吸引更多的人才投入到大郑州的建设之中 ， 增加人才的归宿感 ， 提供准确优质的服务 ， 这样才能吸引人才、留住人才 。
所以建议河南取消不合理不科学的限制条款 。 便捷、高效的设计居住证办理条件 ， 才能为大郑州吸引更多的人才 ， 推动河南省区域协调发展向更高水平、更高质量迈进 。
推荐阅读
- 国际空间站▲新冠病毒入侵国际空间站？俄罗斯航天系统高官确诊，曾接见宇航员
- 『健康素养』2020年卫生健康系统重点工作清单“出炉” 新增轻症患者到市级定点医院救治
- 船舶自动识别系统：这是一条物联网新闻！长江回“暖”船先知
- 工匠@这些青岛工匠入选全省住建系统首届“好工匠 新鲁班”
- 「金融」专访IMF货币和资本市场部负责人：中国抗疫举措有效稳定金融系统
- 「22」4月22日0-5时青岛12345热线系统升级维护 提醒市民留意
- 重庆:加快推进统一业务应用系统2.0版试点工作
- 专访IMF货币和资本市场部负责人：中国抗疫举措有效稳定金融系统
- 『IMF』专访IMF货币和资本市场部负责人：中国抗疫举措有效稳定金融系统
- 持续推动全面从严治检!甘肃:启动第三轮系统内巡视