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「东南网莆田站」十五部委联合发文！23条新政助推砂石行业！( 二 )


（六）合理开发利用河道砂石资源 。 加强行业指导 ， 加快河道采砂规划编制 ， 在保障防洪、生态、通航安全的前提下 ， 合理确定可采区、可采期、可采量 ， 鼓励和支持河砂统一开采管理 ， 推进集约化、规模化开采 。 尽快清理不合理的禁采区和禁采期 ， 调整不切实际片面扩大设置的禁采区 ， 纠正没有法律依据实施长期全年禁采的“一刀切”做法 。 （各省级人民政府 ， 水利部、生态环境部、交通运输部）
（七）加大河道航道疏浚砂利用 。 及时总结推广河道航道疏浚砂综合利用试点经验 ， 推进河砂开采与河道治理相结合 ， 建立疏浚砂综合利用机制 ， 促进疏浚砂利用 。 （各省级人民政府 ， 水利部、交通运输部）
（八）探索推进三峡库区等淤积砂开采利用 。 强化生态保护约束 ， 加强顶层设计 ， 加快探索三峡库区等开展水库淤积砂综合利用试点 ， 努力增加资源供应 。 （各省级人民政府 ， 水利部、交通运输部）
「东南网莆田站」十五部委联合发文！23条新政助推砂石行业！
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四、逐步有序推进海砂开采利用
（九）合理开采海砂资源 。 全面实施海砂采矿权和海域使用权联合招标拍卖挂牌出让 ， 优化出让环节和工作流程 。 建立完善海砂开采管理长效机制 。 （有关省级人民政府 ， 自然资源部）
（十）严格规范海砂使用 。 严格执行海砂使用标准 ， 确保海砂质量符合使用要求 。 严格控制海砂使用范围 ， 严禁建设工程使用违反标准规范要求的海砂 。 （有关省级人民政府 ， 住房城乡建设部、交通运输部、水利部、市场监管总局 ， 中国国家铁路集团有限公司）
五、积极推进砂源替代利用
（十一）支持废石尾矿综合利用 。 在符合安全、生态环保要求的前提下 ， 鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源 ， 实现“变废为宝” 。 （各省级人民政府 ， 工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、应急部）
（十二）鼓励利用固废资源制造再生砂石 。 鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料 ， 清理不合理的区域限制措施 ， 增加再生砂石供给 。 （各省级人民政府 ， 住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部、生态环境部）
（十三）推动工程施工采挖砂石统筹利用 。 对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目 ， 在工程施工范围及施工期间采挖的砂石 ， 除项目自用外 ， 多余部分允许依法依规对外销售 。 （各省级人民政府 ， 自然资源部、交通运输部、水利部）
（十四）积极推广钢结构装配式建筑 。 逐步提高钢结构装配式建筑在学校、医院、办公楼、写字楼等公共建筑中的应用比例 ， 稳步推进钢结构装配式建筑在城镇住宅和农房建设中的推广应用 。 （住房城乡建设部、发展改革委、工业和信息化部）
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六、进一步压实地方责任
（十五）明确责任主体 。 各地要落实属地管理责任 ， 建立工作协调机制 ， 明确牵头责任单位 ， 加强部门协作 ， 统筹做好促生产、保供应、稳价格、强监管等工作 ， 保障工程建设和民生需要 。 （各省级人民政府）
（十六）确保重点工程项目需要 。 市场供应紧张、价格涨幅较大的地区 ， 要针对性制定应急保供方案 ， 切实采取有效措施 ， 加强货源和运输调度的统筹协调 ， 确保重点工程项目建设不受影响 。 （各省级人民政府）
（十七）切实保障防汛等应急用砂石 。 针对防汛抢险等应急用砂石 ， 根据需要建立应急开采机制 ， 制定应急方案 ， 在严格执行方案要求、实行专砂专用的前提下 ， 由地方政府统筹启动应急开采和保障供应 。 （各省级人民政府）
（十八）营造良好环境 。 推进相关领域“放管服”改革 ， 简化申请资料要件 ， 优化工作流程 ， 提高办事效率 。 （各省级人民政府）坚持一视同仁 ， 积极吸引社会资本进入 ， 允许和支持民营企业平等进入砂石矿山开采、河道采砂、海砂开采等行业 ， 保护民营砂石生产企业合法权益 。 （各省级人民政府 ， 工业和信息化部、自然资源部、水利部）
七、进一步加强市场监管
（十九）严厉查处违法违规行为 。 结合扫黑除恶专项斗争 ， 依法严厉查处违法开采、非法盗采、违规生产、污染破坏环境、造假掺假等违法违规行为 ， 以及建设工程违规使用海砂行为 ， 严格追究相关单位与个人的责任 。 落实长江河道采运管理“四联单”制度 ， 依法查处“三无”采砂船及非法改装、伪装、隐藏采砂设备的船舶 。 （各省级人民政府 ， 公安部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、市场监管总局 ， 中国海警局）
（二十）规范市场秩序 。 全面加强砂石质量抽查监管力度 。 （住房城乡建设部、市场监管总局按照各自职能共同负责）严厉打击互相串通、操纵市场价格、哄抬价格以及不正当竞争等违法违规行为 ， 规范市场和价格秩序 。 （市场监管总局）
（二十一）加强进出口管理 。 从严管控砂石出口 ， 合理引导市场主体扩大砂石进口规模 。 （商务部）


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