【经济】疫情之下消费不振,多国祭出“撒钱”大招
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随着疫情的发展 , 部分国家为了刺激经济 , 开启了“撒钱抗疫”之路——直接向符合条件的人群发放补贴 。
以下是部分国家“撒钱抗疫”的基本情况:
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这种“撒钱” 的方式有哪些利弊?算不算一个好政策?本文尝试从经济学的角度进行分析 。
一
撒钱是应对经济下行的缓释剂
截至目前 , 新冠疫情还没有特效药和疫苗 , 治疗方案主要是对症治疗 , 即利用各种医学手段(如呼吸机) , 维持患者正常生命体征 , 待其自愈 。
其实 , 受疫情影响的全球经济也面临着同样的问题 。 在疫情被彻底控制之前 , 面对着全球范围内的恐慌、停产停工和经济下行 , 也没有什么“特效药” 。
在这种情况下 , “撒钱”作为对抗当前经济下行的缓释剂 , 被众多国家采用 。 具体来说 , “撒钱”的积极效果有三个:
1.刺激经济 , 拉动消费
众所周知 , 消费、投资和净出口是拉动经济的三驾马车 , 净出口这一块由于全球产业链的停摆 , 呈现放缓的迹象 。
根据海关总署的数据 , 今年1-2月中国外贸进出口总值4.12万亿元人民币 , 同比下降9.6% , 贸易逆差425.9亿元 , 去年同期为顺差2934.8亿元 。 欧美的疫情在三月份开始爆发 , 因此在数据上表现得相对滞后一些 。 另外 , 部分国家为了应对疫情的需要 , 还对基本生活物资进行了出口限制 。 如3月底 , 越南、泰国和俄罗斯等国家接连对农产品的出口进行了限制 。
在投资方面 , 通常往往是由“政府投资”和“私营部门投资”两条腿走路 , 受到疫情对于资本市场的冲击和避险情绪的影响 , 私营部门投资锐减 , 目前只剩下“政府投资”一条腿 。 当然 , 各国政府也陆续通过更加积极的财政政策拉动经济 , 如美国刚刚出台的2万亿美元财政刺激计划 , 以及中国近期推出的总投资高达34万亿的“新基建”计划 。
在净出口和投资双双受到影响的情况下 , 消费作为拉动经济的第三驾马车被寄予厚望 。 一方面 , 消费在主流经济体中的GDP构成占比较高 , 美日英德的居民消费在GDP构成中占比超过50% , 中韩也在40%左右 。 有效的消费拉动 , 很容易对经济产生积极的影响 。
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另一方面 , 从各国“撒钱”政策的细节也可以看到拉动消费的目的 。 大部分国家的补贴表现出“小额分散”的特点——覆盖人群较广 , 但发给单个人的补贴金额有限 。 如澳大利亚向符合标准的公民一次性补助750澳元 , 美国的补助标准是成人1200美元、儿童500美元 。 对于单个补助对象 , 用这点钱进行储蓄和投资的意义不大 , 但是通过消费采购来应对疫情状态下的不时之需 , 则是有价值的 。 日本则更加直接 , 通过发放折扣券和商品券来扶持营业额锐减的餐饮业和旅游业 。
与此同时 , 我国部分地区也结合自身特点 , 采取了发放消费券的消费刺激政策 , 如下表所示:
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2、转移支付 , 扶助弱势群体
转移支付 , 扶助弱势群体是“撒钱”政策的另一个作用 。 受新冠疫情的影响 , 停产停工也直接影响到受薪人士的收入和生活 。 以美国为例 , 根据美国劳工部公布的数据 , 受新冠肺炎疫情在美国蔓延影响 , 美国3月失业率从上月的3.5%升至4.4% , 创1975年1月以来美国失业率最大单月增幅 。 非农业部门削减就业岗位70.1万个 , 是自2010年9月以来非农部门就业岗位首次减少 。 同时 , 在疫情拐点到来之前 , 预计美国就业市场形势还会继续恶化 。 在这种情况下 , 针对全美中低收入家庭 , 人均1200美元的补助 , 可谓雪中送炭 。
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