文史今说▲工部机构在各个朝代都起到借鉴意义,“二府三司”的中央管理制度( 二 )
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宋朝初期只有“三司” , 分别为屯田、虞部、水部 , 屯田司主要是的管理国家的营田、学田、职田等八个事务 , 是地方官员进行管理 , 并且只有一位屯田员外郎 , 对屯田司的发展起到至关重要的作用 , 虞部司主要负责围场、掌山泽、茶、盐以及金属器物的登记事务 , 也是只有一位虞部外侍郎 , 水部司主要管理漕运、津梁等之事 , 设立水部侍郎 , 从六品官员升至五品官员 , 相对来说 , 事务较为繁忙 。 直到元丰五年 , 宋神宗又增添了工部司 , 设立工部尚书和工部侍郎各一位 , 合称为“工部四司” 。
元丰五年 , 宋神宗推行工部改制 , 从此工部司主要是管理国家重大工程项目、包括农田水利、土木建设、交通水运等项目 。 蜀墅塘就是出自宋朝工部司之手 , 鬼斧神工的技术 , 巧妙绝伦的结构 , 与当时倭国的峡山池、高丽的碧骨堤一争高下 , 高大雄伟蜀墅塘的工程 , 体现了宋朝时期高超的工程技术 , 园林、石桥、佛塔也都是工部司的劳动杰作 , 很好的将自然和人工巧妙结合 , 具有诗情画意的风采 , 工部的职能只能说包罗万象 。
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元祐元年 , 将水部司的一部分职能转交给工部司加以管理 , 扩大了工部司的管理范围 , 在此期间 , 工部不仅在表面上扩大了职能范围 , 同时也在无形之中扩大了权利 。 绍圣年间 , 将屯田司和虞部司合并为一个员外郎管理 , 同时又规定宫殿、官道、朝服、进贡物件等都为工部管理 , 工部对官田和私田也做出了明确的规定 , 官员不可私自购买私田 , 对官田的经营制定详细的奖、惩之分 , 鼓励开垦荒地 , 加强河防、水利管理 , 制定相关的法律 , 之后宋神宗又增加了冶铁、盐、铸钱等工部管理 , 进一步的扩大了工部的管理职能 。
宋朝之前 , 工部不过是一个无人问津的小机构 , 工部官员也只是一个芝麻绿豆的小官员 , 几乎没有什么发展的前程 , 宋神宗在位期间 , 进行官制改革 , 也逐渐恢复了原有的三省六部制度 , 在当时 , 三省以尚书省为主 , 六部的地位也得到了高升 , 工部作为六部之一 , 在官位上也提高的等级 , 沿袭了隋唐的工部尚书和工部侍郎的官位 , 又增添副工部侍郎 , 工部在当时相当于六品官员 , 在某种程度上高于工部四司的地位 , 工部尚书听从皇帝的安排 , 工部的各项事务都受工部尚书和侍郎指令 , 取消工部世袭和荫亲的选官制度 , 实行考核和升迁的选官制度 。
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工部机构在各个朝代都发挥着或大或小的作用 , 对后世工部的起到借鉴意义
工部在我国古代历史上也有着悠久的历史 , 虽然在不同的朝代有些不同的作用 , 但是工部机构的发展都在不断的与时俱进与 , 不断创新与发展 。 宋朝时期工部的革新 , 对当时社会的治理起到了重要的作用 , 促进了经济的繁荣发展 , 推动了科学技术的成熟 , 同时也加强中央集权的统治 , 削弱了相权的势力范围 。 工程建设的开展 , 推动国家实力的强大富足 , 社会的安定 , 百姓的安居乐业 , 在宋神宗的改制之下 , 宋朝工部结构的发展体系逐渐完善 , 使工部管理更加系统化、规模化 , 同时也为元朝的工部管理起到良好的借鉴作用 。
参考文献
《宋史》
《资治通鉴》
《宋史随笔》
【文史今说▲工部机构在各个朝代都起到借鉴意义,“二府三司”的中央管理制度】《宋朝典章制度》
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