【地产情报站】今年落户1亿人,户籍改革又迎大变化
2020年是落实全民小康建设的一年 。 昨天 , 国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》 , 要求各地在2020年实现总计1亿非户籍人口在城市落户目标 。
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2020年 , 我国将督促城区常住人口300万人以下城市全面取消落户限制 , 推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制 , 促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户 。
进城 , 将更容易了 。
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新政:300万人以下城市零门槛落户
城区人口在300万以下的城市 , 要全面取消落户限制 , 这意味零门槛落户即将成为标配 。 这其中既包括中小城市 , 也包括II型大城市 。
其中II型大城市 , 主要包括贵阳、乌鲁木齐、石家庄、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、温州、呼和浩特、唐山、银川等城市 。 至于中小城市 , 则包括驻马店、铁岭在内的几乎所有三四线城市 。 未来 , 这些城市都将零门槛落户 , 取消一切限制 。 相信在这一政策的指导下 , 将进一步促进劳动力和人才社会性流动 。 很多三、四线城市可以获得更多的人口红利 , 楼市去库存的速度会加快 。
300万人口以上的城市 , 则要放开“重点人群”的落户限制 。 这些城市有既包括重庆、成都、武汉、杭州、南京、天津等特大城市 , 也包括济南、长春、大连、合肥、厦门、南宁等I型大城市 。
那么“重点人群”又是谁呢?指的是——进城就业生活5年以上 , 和在城镇稳定就业的人口 。
【【地产情报站】今年落户1亿人,户籍改革又迎大变化】该政策有助于推动这些稳定就业、在城市长久工作意愿强的群体落户 , 具有较为积极的意义 。 因为拥有稳定就业的群体 , 往往是城市定居能力强、纳税贡献高的群体 。 给予此类群体落户政策 , 可以使这部分人真正进得来、留得住 , 推动社会发展 。 而且该政策可以让很多在异乡打拼、为城市发展做出杰出贡献 , 却不能完整享受城市待遇的人群 , 获得更美好的生活 。
现状:近3亿农民工年龄渐长
在很多大城市都可以看到农民工的身影 。 他们为了过上更好的生活 , 背井离乡 , 来到城市奋斗打拼 。 随着人口老龄化 , 农民工的平均年龄也逐步增大 。
《2018年农民工监测调查报告》显示:我国农民工2015年平均年龄为38.6岁 , 到2018年已经达到40.2岁了 。 农民工老了 , 如果不能在城里落户 , 只好告老还乡 。 而我国农民工群体数量庞大 , 人社部2019年数据显示 , 我国农民工总量已达到2.9亿人 。
根据新政策 , 如此多数量的农民工 , 如果大量进城落户 , 将增加大量置业需求 , 对房地产是重大利好 。
布局:加快重点城市群发展
《任务》还提出 , 要加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略 。
城市群是承载国家经济实体的最重要平台 , 在区域一体化政策的推动下 , 未来京津冀、长三角区域、粤港澳大湾区、长江经济带将成为世界级的创新平台和增长极 。 这些城市群不仅在国内属于经济发展的领先地区 , 而且将对中国经济产生引领作用 。
几大经济区域有不同的定位和各自优势 。 粤港澳大湾区重在发挥港澳融入国家发展大局的积极作用 , 发挥在“一带一路”建设中的重要节点和重要枢纽作用 , 以及发挥在打造世界级城市群中的支撑、引领和示范作用 。 长三角区域一体化面向亚太市场 , 协同解决长江经济带纵向发展问题 。 而京津冀协同发展 , 旨在建设以首都为核心的世界级城市群 , 带动环渤海地区协同发展 。
几大经济区域更加快速的发展 , 这是城市群战略的重大进步 。 经济发展快的地方自然能吸引高素质人口 , 将加速劳动力在城市群内部的自由流动 , 促进几大经济区域战略互补 , 协同发展 。
城市群的利好政策不仅在于此 , 在户籍方面也有新政 。 4月9日 , 国务院要求深化户籍制度改革 , 推动超大、特大城市调整完善积分落户政策 , 探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认 。 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 , 试行以经常居住地登记户口制度 。 建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制 , 推动公共资源按常住人口规模配置 。
在城市群实现户籍准入年限同城化累计互认是什么意思?举个例子 , 如果一名就业者在长三角A城市工作 , 后来又到了长三角B城市 , 那么在B城市落户时 , 也可以把这位就业者在A城市的居住、社保等情况考虑进去 , 这样在积分落户方面就相对会降低要求 。 这有助于后续城市群相关人口的流动和落户工作的更好推进 。
亮点:成渝地区双城经济圈
《任务》还提出 , 要编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要 , 加快推进规划编制实施 , 促进重庆市、四川省通力协作 。 加大成渝地区发展统筹力度 , 发挥中心城市带动作用 。 加强交通、产业、环保、民生政策对接 , 共同建设具有全国影响力的科技创新中心 , 加快培育形成新动力源 。
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