「」平罗县:好政策为“空心村”换新颜

【「」平罗县:好政策为“空心村”换新颜】今年42岁的刘学喜是平罗县灵沙乡胜利村6队村民 , 全队30余户住宅常住户只剩8户 , 由于家庭人口多经济收入少 , 全家仍居住在上世纪80年代建造的85平米简易砖房内 , 冬季取暖和出行极不方便 。4月8日 , 他听说村里要进行房地退出整治 , 在中心村统一建房 , 可买可租 , 刘学喜心里高兴能赶上好政策 , 时不时跑到中心村新建房里里外外瞅一瞅 。
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图为平罗县灵沙乡胜利村拆除前
据了解 , 灵沙乡胜利村现有720户2446人 , 土地流转后 , 年轻人都进城务工置房 , 院落荒寞 , 房屋闲置率达40% 。2019年结合平罗县“空心村”退出整治工作 , 胜利村对5队、6队、11队85户闲置房地进行了拆除整治 , 针对部分群众仍有在农村生活的需求 , 依托中心村集中新建了近60套住房 。为了解决贫困家庭和留守老年人的购房难题 , 平罗县结合宅基地制度改革政策 , 对集中统建的住房采取置换、出售和租赁等方式 , 保障退出农户不同条件的住房需求 。以刘学喜家为例 , 按照《平罗县农村房屋征收安置补偿暂行办法》 , 他家宅基地和房屋共计补偿8.9万元 , 这次新建的住房面积为70.4平米 , 一套价格是9.9万元 , 如果采取置换方式 , 刘学喜只需再支付1万元就能住进新房 , 并且室内卫生间、上下水管网全通 , 置办些家具就能入住 。
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图为平罗县灵沙乡胜利村正在建设的中心村
刘学喜一家的案例只是平罗县开展“空心村”整队退出整治试点的一个缩影 。近年来平罗县统筹运用农村土地制度改革各项政策 , 在进一步规范农村宅基地管理基础上 , 因地制宜开展农村闲置建设用地综合整治利用 , 将原有144个行政村、1113个自然村规划调整为109个中心村和137个基层村 , 逐年清理腾退规划不保留村庄 , 按照“宜耕则耕、宜建则建、宜市则市”原则进行综合利用 , 结合平罗县农村改革实际 , 出台了《平罗县农村房屋征收安置补偿暂行办法》 , 采取规划保留村庄权属置换、退出土地复垦确权、集中建设租赁住房安置等方式 , 开展“空心村”退出整治 , 复垦耕地1352亩 , 其中农户宅基地置换二轮承包地287亩 。复垦后的土地结合“一块田”改革优化耕地分配指标 , 增加集体收入同时有效调动了农民参与改革的积极性 。
目前 , 平罗县共收储整治农村闲置房屋714宗 , 复垦耕地2432亩 。2020年 , 该县将计划实施13个乡镇37个“空心村”退出整治工作 , 预计拆除房地1548宗 , 腾退建设用地3810亩 。依托建设全国农村改革试验集成区 , 探索农民住房多元保障机制和建设用地综合整治利用机制 , 提升中心村和大社区基础设施建设 , 鼓励规划不保留村庄农户退出农村房地 , 通过置换规划保留村庄闲置房屋、进城购房、在中心村租房或建房等措施改善住房条件 , 从而实现“一村一庄” 。
采访人员:何晓宇 通讯员:马晓芳


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