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军衔：抗战初期八路军、新四军拟实行军衔制度 但未能实现( 四 )


军衔：抗战初期八路军、新四军拟实行军衔制度 但未能实现
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1942年八路军反“五一大扫荡”作战 。
1941年和1942年的两年间 ， 是抗日战争中最艰苦的阶段 ， 授衔工作不可能继续进行 。 1942年4月24日 ， 中共中央和中央军委根据当时军事斗争形势 ， 联名给八路军总部、新四军军部、一一五师、一二〇师、一二九师、晋察冀军区、冀中军区、山东纵队 ， 发出《军队中暂不规定等级军衔》的征求意见电 ， 请各战略单位领导同志发表意见 。
各地：
关于军队中干部军衔等级（将校尉）问题 ， 有的同志主张现在实行 ， 有的同志主张暂不实行 ， 我们认为等级军衔之划分 ， 与否各有利弊 。 规定军衔对军队正规化固有帮助 ， 然而目前敌后斗争日益艰难 ， 游击性日益增强 ， 正规化是有限度的 ， 超过现有物质基础 ， 而过分强调正规化 ， 则有陷于主观主义之危险 ， 无益反而有害 。 加之军队分散 ， 全军等级不易统一规定 ， 一地区自行规定以为不妥 。 再则 ， 艰苦环境要求干部同生死 ， 同患难 ， 等级之明白划分 ， 在缺乏长期深入解释时 ， 亦难免有碍干部之间团结 。 因此 ， 我们起草的内务条令之草案上暂时不划分干部之等级军衔 。 你们意见如何？望告 。
军衔：抗战初期八路军、新四军拟实行军衔制度 但未能实现
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第十八集团军（八路军）驻武汉办事处上等兵胸章 。
中央、军委
1942年4月24日
党中央和中央军委的指示发出后 ， 各部队均作出反应 ， 表示拥护中央不划分等级的指示 。 如八路军总部发给军委并各兵团的电文《同意暂不分官衔等级》：
军委并告各兵团：
关于军队干部军职等级问题 ， 同意暂时不分官衔等级 。 各级干部之津贴仍照前规定发给 ， 以免生风波 。
彭、左、罗
1942年5月11日
（彭、左、罗：八路军副总指挥彭德怀、副参谋长左权、野战政治部主任罗瑞卿）
新四军军部给军委的电文《同意军队目前不划分等级》：
毛、朱、王、叶：
关于军队中干部等级（将校尉）问题 ， 目前我们同意不划分等级 。 谨复 。
陈、饶、赖
1942年5月3日
（毛、朱、王、叶：中央军委主席毛泽东、八路军总指挥朱德、八路军政治部主任王稼祥、八路军参谋长叶剑英；陈、饶、赖：新四军代军长陈毅、政治委员饶漱石、参谋长赖传珠）
八路军一二〇师给军委及八路军总部的《关于军衔等级问题的报告》：
军委、贺、并彭、左：
关于我军军衔等级（将校尉）问题 ， 我们同意军委廿四日电暂时不定 。 除军委廿四日电理由外 ， 我们补充以下理由：我军现实在发展的过程中 ， 有时扩大 ， 有时缩小 ， 部队的流动性和干部的流动性很大 ， 猛烈扩大时司令遍天下 ， 主任赛牛毛 ， 通讯员马上升为连长、营长 ， 至缩编（缩小）时 ， 剩下红边黄边一大堆不好分配工作 ， 又不得取消其军衔 。 升官易降级甚难 ， 现时不定等级 ， 干部对等级问题没有什么争执 ， 如定了等级则会争执 。 故现时不定等级 。 利多弊少 ， 如定了等级弊多利少 ， 请考虑 。
周、甘
1942年5月6日
（贺、彭、左：一二〇师师长贺龙、八路军副总指挥彭德怀、八路军副参谋长左权；周、甘：一二〇师参谋长周士第、政治部主任甘泗淇）
鉴于种种原因 ， 我军在抗日战争时期的这次评级评衔工作 ， 于1942年上半年基本停止 。
抗战胜利后八路军、新四军再次准备实行军衔制
抗日战争胜利之后 ， 国共两党于1945年10月10日签订了“双十协定” ， 1946年1月10日签订了“停战协定” 。 1946年1月31日 ， 由国共两党、其它党派和无党派人士代表举行政治协商会议 ， 通过了“政协决议” ， 国民党接受了我党和平建国基本方针 。 决议规定实行“军队国家化” 。 为了适应这一新的形势 ， 中共中央于1946年2月24日在《关于军队整编的若干问题的指示》中指出：“现在我军各级干部即须执行将校尉的正规制度 ， 第一期我军整编多少现尚未定 ， 准备编成三十个至四十个师 ， 恩来到各处时 ， 请你们和他商量各区应编多少 。 这些师的干部 ， 均将由中央政府按将校尉加委 ， 其他保安部队干部及其余退伍残废军官 ， 亦可由政府按将校尉加委 ， 以后即由国家按级一律待遇 。 中央认为：我党军事干部应该请求政府加委取得正式官衔 ， 以便在将来国防部中占有一定地位” 。


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