[天皇]日本是君主立宪制国家 但为什么不称为“王国”呢?
今年4月底 , 日本将出现首次在天皇健在情况下的“改朝换代”:明仁天皇将退位 , 皇太子将于5月1日继位 。 于是就很自然地出现了一个只有在这一时刻才会提起的话题:日本的国体问题 。
日本自认为其国体是“君主立宪制” , 但却是所有君主制国家中少数不称为“王国”的国家 , 因此许多人对此感到困惑 。
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▲今年2月 , 德国总理默克尔访问日本 , 在皇宫会面日本天皇明仁 。 |东方IC
所谓“君主立宪制”国家 , 就是由世袭的国王/皇帝担任国家元首 , 但国王/皇帝却受到宪法的制约 , 统而不治 , 并不参与国家的治理 。 二战后 , 天皇虽然在外界被广泛视为日本的“国家元首” , 但在目前的宪法体制下 , 天皇并不具有政治功能 。 不过 , 天皇实际所从事的国事活动 , 实际上与国家元首没什么不同 。
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例如 , 每年例行国会开幕式由天皇主持并发表致辞 , 每位首相当选及新组建的内阁均须获得天皇任命 , 另外最高法院院长和大法官的产生也同样如此 , 虽然这完全是一种形式 , 但毕竟是不可或缺的 。 首相每年还须数次向天皇报告国内外形势 , 这一程序被称为“内奏” 。 既然是“内奏” , 其内容当然是不会向外界披露的 。
首相出访归来 , 首先必须去皇宫签到 , 表示“我回来了” , 然后才能去官邸处理政务 。 这很像日本家庭 , 学生在放学回家后 , 一定要先说“我回来了” 。 此外 , 天皇的国事行为还包括签署大量文件 , 频繁会见到访的外国领导人 , 接受外国使节递交的国书 , 每年还要颁发勋章 , 会见各界知名人士等 。 此外天皇还负责宣布大赦令 , 批准日本与各国签署的条约等 。
【[天皇]日本是君主立宪制国家 但为什么不称为“王国”呢?】
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天皇差不多每年都要出访 , 在国外均受到国家元首的礼遇 。 在国内 , 天皇更是频频视察各地 , 尤其是前往灾区慰问灾民 。 天皇所从事的这些国事行为 , 自然使各国将天皇视为实际上的“国家元首” 。
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▲2017年2月28日 , 天皇明仁和皇后美智子启程搭乘飞机前往越南 , 对越南进行首次访问 , 慰问二战时期日本士兵的家属 , 以及促进两国友谊 。 |视觉中国
不过 , 二战前和战争期间与战后的天皇形象有很大的反差 。 当年日本军部就是以天皇的名义发动了侵略战争 。 因此在战后的远东军事法庭审判中 , 是否应追究天皇的战争责任 , 也曾引发了很大的争议 。 作为对二战的反省 , 战后的日本对天皇的定位、功能和作用予以很大限制 。 在目前的宪法中 , 天皇仅作为“国家的象征” , 因此目前的天皇制又称为“象征天皇制” 。 对于目前的天皇应否视为“君主” , 日本的宪法学者也是见仁见智 , 众说纷纭 。
在否定派看来 , 由于“天皇仅可从事宪法所规定的国事行为 , 不可问政” , 因此天皇并不拥有政治权力 , 不再符合君主的定义 , 所以应将其视为君主制中的一个例外 。 众所周知 , 与君主制相对应的就是共和制 , 例如美国、德国和法国等国家实施的都是共和制 。 持这一观点的日本法律学者认为 , 战后的日本体制与此相类似 , 因此应对日本的天皇制另当别论 。 战后日本的“国家形态”是基于“象征天皇制”的形式上的君主立宪制 , 而本质上是议会制 。
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