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「在宿命的手心里」受政府直辖，居民为何始终是二等公民！，东萨摩亚并入美国超百年

【「在宿命的手心里」受政府直辖，居民为何始终是二等公民！，东萨摩亚并入美国超百年】文/格瓦拉同志熟悉地理的人都知道 ， 美国现在的行政区划是50个州 ， 再加1个哥伦比亚特区 ， 貌似这便是美国全部的国土 。 其实不然 ， 在大洋洲和美洲 ， 美国还保有5块重要的海外属地 ， 其中便包括东萨摩亚 。 不过 ， 东萨摩亚虽然并入美国已经超百年时间 ， 并且受联邦政府直辖 ， 但当地居民却始终被称为“二等公民” ， 这究竟是怎么回事呢？东萨摩亚 ， 又称美属萨摩亚 ， 位于中太平洋南部国际日期变更线东侧、波利尼西亚群岛中南部 ， 由5个火山岛与2个珊瑚礁组成 ， 因处于萨摩亚群岛的东部而得名 。 东萨摩亚陆地面积约199平方公里 ， 人口约6万（2017年） ， 首府为帕果帕果 。 在东萨摩亚的居民中 ， 土著萨摩亚人占总数的46?其余为欧美等国的移民或雇工 ， 主要信仰基督教 。
「在宿命的手心里」受政府直辖，居民为何始终是二等公民！，东萨摩亚并入美国超百年
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东萨摩亚地理位置图约公元前1000年 ， 东萨摩亚便有人群定居 ， 并从1250年开始 ， 成为萨摩亚王国的一部分 。 1722年 ， 荷兰殖民者到达萨摩亚群岛 ， 但并没能实施占领 。 19世纪中叶 ， 英、美、德相继侵入萨摩亚群岛 ， 并为争夺控制权发生冲突 。 1899年 ， 三国签订条约 ， 萨摩亚群岛西部沦为德国殖民地（如今已独立） ， 东部则交由美国统治 。 起初 ， 东萨摩亚交由海军部管辖 ， 1951年后划归内政部 。 东萨摩亚地处澳大利亚和新西兰通往美洲的海、空航线上 ， 战略地位重要 ， 是美国联络或支援这两位盟友、控遏大洋洲局势的重要据点 。 不仅如此 ， 东萨摩亚的首府帕果帕果还是一个天然良港 ， 可以停泊大型军舰 ， 是美国在太平洋重要的海、空军基地 。
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东萨摩亚首府帕果帕果二战期间 ， 美国太平洋舰队曾以东萨摩亚为基地对日作战 ， 对于夺取太平洋制海权 ， 夺取战争最终的胜利极有意义 。 正因为东萨摩亚的战略价值极其重要 ， 因此美国始终不肯放弃对它的占领 ， 并且每年都要斥巨资对其进行建设 。 东萨摩亚多山地、土地贫瘠 ， 不适合发展大规模的农业 ， 经济发展主要依靠美国政府的援助和金枪鱼工业 。 每个财政年度 ， 美国政府都要向东萨摩亚拨款近1亿美元 ， 占当地财政预算的50?在美国政府的大力援助下 ， 东萨摩亚的人均收入高达1.3万美元 ， 是“同胞兄弟”萨摩亚的4倍多 。 两相对比 ， 真是让后者各种羡慕嫉妒恨 。
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东萨摩亚当地的民族建筑虽然东萨摩亚对美国具有重要的战略价值 ， 但由于它是无建制领地（即没有纳入正式行政编制的领土 ， 关岛、北马里亚纳联邦、波多黎各、美属维尔京群岛亦是如此） ， 所以无法享受跟美国本土各州相等的权利 ， 而当地居民的身份也只是“美国国民” ， 而并非“美国公民” 。 虽然“国民”跟“公民”只有一字之差 ， 但双方所享受的权利、待遇却并不一样 ， 甚至可以说是大相径庭 。 因为按照美国法律规定 ， 海外国民虽然有选举当地总督的权利 ， 并且能参加美国总统初选和共和、民主两党的党团会议 ， 但却不能在总统选举中投票 。 不仅如此 ， 海外国民在美国国会中没有代表权 ， 由他们选举出来的地方代表虽然常驻国会 ， 但只能列席相关的会议 ， 没有相应的投票权 。
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身穿东萨摩亚传统服装的女性这种不公正的待遇 ， 俨然让东萨摩亚民众成为“二等公民” ， 不仅让他们失去了很多就业机会 ， 并且无法享受其他公民权利 ， 即使他们移居美国本土多年后 ， 情况依然是如此 。 为了改变这种不公正的待遇 ， 从2013年开始 ， 东萨摩亚民众开始向法院提出诉讼 ， 要求享受美国公民的权利 ， 但屡屡被法院和美国政府无视 。 形势在2019年出现转机 。 犹他州的东萨摩亚移民在2018年再次向法院提起诉讼 ， 强烈要求赋予他们公民权 ， 而联邦法官瓦杜普斯在2019年12月12日做出裁决 ， 认为第十四条修正案的《公民身份条款》适用于东萨摩亚和其他非建制领土的民众 。 与此同时 ， 瓦杜普斯还向联邦政府发出呼吁 ， 要求其向非建制领土的国民颁发新护照 ， 让他们享受跟各州公民同等的权利 。


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