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去年完成土地入库超10平方公里！光明区是如何做到的？

读创/深圳商报采访人员邓红丽通讯员戴锦意
破译科学城土地整备“红色密码” ， 整合光明中心区二次开发“技术密码” ， 新提出“市场实施+政府作为”复合联动机制……2019年 ， 光明区城市发展空间保障工作在全市各区中排名并列第一 ， 去年全年完成土地入库超10平方公里 ， 光明区是如何做到的？
作为主要责任单位 ， 光明区城市更新和土地整备局面对粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区叠加”“双区驱动”历史机遇 ， 在光明区委区政府坚强领导下 ， 统筹实施、改革创新 ， 在城市更新、土地整备领域取得骄人成绩 ， 全面保障光明科学城建设发展 。
完成土地入库超10平方公里保障光明科学城建设发展
2019年 ， 光明区城市更新和土地整备队伍以巧干破题、以实干攻坚 ， 全面践行“五员五包五讲” ， “政策标准口径”三统一 ， 一把尺子量到底的“科学城经验” ， 在城市更新、土地整备领域取得骄人成绩 ， 全面保障光明科学城建设发展 。
去年完成土地入库超10平方公里！光明区是如何做到的？
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其中 ， 新湖街道完成科学城启动区腾空交房后 ， 马不停蹄转战光明中心区、光明云谷 ， 全年土地入库超5平方公里 。 凤凰街道发扬红坳精神 ， 完成凤凰村、茶林村整村搬迁 ， 推动光明城高铁站周边片区2平方公里产业用地连片开发 。 公明街道相继完成核心大装置区、李松蓢产业片区土地整备 ， 充分保障大科学装置建设用地 。 光明街道打响赣深铁路光明区段土地整备攻坚第一枪 ， 完成13.7万平方米土地整备签约 。 马田街道完成东长路等11条断头路整备任务 。 玉塘街道完成治水、学校、公园等重点民生项目整备攻坚 。
据介绍 ， 2019年光明区完成土地入库超10平方公里 ， 占全市年度土地入库总量63%；全年完成5片较大面积产业空间入库6.69平方公里 ， 占全市年度较大面积产业空间入库总量80% 。 在城市更新方面 ， 新批准计划项目67公顷 ， 是前三年总量的两倍；完成规划审批14.8公顷 ， 筹集人才保障性项目14.6万平方米；全年新批准建设项目13个 ， 年度开工面积首次突破百万大关 ， 各项相关工作超额完成省考核、市考核任务 。
整合土地二次开发的“技术密码”用好“更新+整备”政策
据悉 ， 光明区城市更新和土地整备局全面推动“城市更新+土地整备”职能融合 ， 更加注重土地二次开发前期谋划 ， 用好“更新+整备”政策工具箱 ， 释放机构改革和政策红利 ， 实现叠加提速效应 。
一是在全市率先运用“飞地”政策 ， 既解决中山大学附属配套项目、轨道6号线和6号线支线建设用地问题 ， 又有效处理和相关权益人倾向城市更新的开发诉求 。
二是全面开展光明中心区土地清查及二次开发策略研究 ， 因地制宜编制光明中心区开发建设“智慧方案” 。
三是引入前期服务商共同参与光明中心区二次开发 ， 在政策刚性的前提下 ， 充分发挥市场柔性 ， 依靠市场主体提前拆除贡献“井字形”道路用地 。
四是打出“土地整备+利益统筹+城市更新+执法清拆”组合拳 ， 推动楼村狮山工业园、空地利益统筹项目加速实施 ， 全面保障市科技馆、科学公园、市第二十二高中、招拍挂项目等重点项目用地 。
五是主动抓住城市更新“十三五”规划中期调整契机 ， 向市政府争取光明中心区44公顷拆除重建空间调整指标单列 ， 推动一批城市更新项目加快实施 。
【去年完成土地入库超10平方公里！光明区是如何做到的？】近期 ， 面对突如其来的新冠肺炎疫情 ， 光明区城市更新和土地整备局停工但不停“研究” ， 扎实推进《1平方公里以上较大面积产业空间片区选址深化研究》《轨道13号线车辆段周边综合开发研究》《光明中心区光明街道二次开发研究》等重大片区二次开发研究工作 。 涉及土地二次开发面积达12平方公里 ， 涵盖公明、马田、玉塘街道产业空间片区及新湖综合服务片区、光明街道生活服务片区、凤凰街道车辆段周边片区 ， 首次实现全域二次开发深化研究 ， 为接下来的光明区“十四五”城市建设开发提供技术参考 。


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